近年来,东城区大力弘扬核心区使命价值,深入实施北京城市总规、核心区控规,不断塑造高质量发展新优势、新动能,奋力谱写中国式现代化的东城新篇章。

一是扛好首都功能现代化的首善责任,进一步提升政治保障力。东城区始终胸怀“国之大者”、树牢角色意识,把服务保障首都功能作为核心区工作的全部要义,全面做好“四个服务”,不断增强首都功能综合承载力。全力做好政务服务保障。肩负起正阳门下、金水桥边的重大政治责任,顺利完成党的二十大、冬奥会和冬残奥会、“一带一路”高峰论坛等服务保障任务,重大活动服务保障常态化机制日臻完善。健全央地联动机制,推动央地议事交流常态化,2023年度“四个服务”满意度调查成绩全市第一。坚决筑牢安全稳定屏障。坚持底线思维,以政治安全为根本,筑牢反渗透、反恐防暴安全屏障,维护意识形态领域安全。巩固并推广“矛调处置一体化”等创新经验和实践成果,矛盾纠纷“梯次递进、一体调处”工作法荣获全国新时代“枫桥经验”先进典型,“平安北京”建设考核和“全国市域社会治理现代化试点”验收结果全市第一。推动协同发展走深走实。落实“京廊合作协议”,雄安史家胡同小学顺利开学,京津冀179项政务服务事项实现“同事同标、跨省通办”。统筹推进对口支援合作,持续支援房山灾后恢复重建。全力以赴争创全国双拥模范城“九连冠”。

二是积极服务和融入新发展格局,进一步提升区域生产力。我们坚持以新发展理念引领高质量发展,找准区域优势与市场需求的结合点,大力发展新质生产力,着力提高经济发展质量和效益。地区生产总值连续三年保持较快增长,2023年区级一般公共预算收入历史上首次突破200亿关口,经济抗风险能力显著增强。持续优化产业结构。以文化为底色、以金融为引擎、以数字经济为引领,以“金融+总部+科创”为主要业态,孵化产业类聚的“银巷”“硅巷”“文巷”“杏巷”。深化打造8个产业组团,“乘数效应”发挥明显,实现区级税收占全区总量三分之一。用好“两区”建设等政策红利,2022-2023年新增项目500余个,投入资金1100余亿元。获评全国首批国家文化与金融合作示范区,在全市首创融资“白名单”机制,文化产业地均产值在全市领跑。青龙“硅巷”建设正式启动,推动科技加快回归都市。突破定式加速“筑巢引凤”,腾出金宝街52号、朝内大街192号等优质行政办公空间转型用于产业发展,让“黄金宝地”产生“钻石效益”。着力打造重点功能区。加快构建故宫-王府井-隆福寺“文化金三角”,利用故宫这个“超级IP”,推出“故宫以东”文商旅品牌,有效释放消费动能。隆福文化街区修缮更新项目二期竣工,向打造世界级文化艺术消费新场景迈出坚实一步。升级王府井街区品质,集聚首店集群优势,持续提升商圈能级,主街向北衔接隆福寺建设开放式街区,向西连接故宫打造古都文化带,与隆福寺形成“宽街窄巷”空间格局。前门大街入选首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区,京味文化体验感不断提升。东直门交通枢纽各业态陆续竣工,超甲级双塔写字楼率先投用,农银理财实现入驻办公,东北二环高端产业发展新增长极渐具雏形。开展南部地区产业发展规划,推动永外城文化用品批发市场华丽转身为数字科技产业园,吸引国网数科等行业领先企业入驻,南北均衡发展加速。深化营商环境改革。升级“紫金服务”品质,发布全要素产业发展政策服务包,坚持用“真情实意”和“真材实料”,为企业着想、助企业发展。坚持“两个毫不动摇”“两个健康”,促进民营经济高质量发展。在全国首创商务楼宇诉前调解对接工作站,在全市率先实现“证照联办+一照多址”叠加办理,深化“一件事一次办”集成服务,推进数字政务建设,营商环境更加“水清岸绿”。

三是自觉担负新的文化使命,进一步提升文化影响力。东城区文源深、文脉广、文气足、文运盛。我们坚信文化强则东城强,扛好扛牢文化大旗,持续以文化定义东城、加持东城、壮大东城,全力加速全国文化中心核心承载区建设。聚焦老城保护复兴。以中轴线保护为牵引,统筹推进历史文化街区风貌保护、重点文物腾退修缮和活化利用。坚持老城保护和有机更新相衔接、内涵挖掘和活化利用相统一,稳步推动孚王府、清陆军部海军部旧址等央产文物腾退,在永定门城楼等地试行“活历计划”。有序推进会馆利用,发布焕发会馆文化活力伙伴计划,打造京地文化交融的会馆群落。打造形成永定门北望中轴线景观视廊,拓展“中轴线上”系列文化活动品牌,讲好中轴线文化故事。强化文物资源展示利用。发布历史文化传承创新发展计划,举办城市历史文化对话会,古建音乐季让修缮后的宏恩观“初试啼声”,梅兰芳旧居变身艺术中心,北大二院旧址挂牌成为“类博物馆”。实施非遗“焕新计划”,助力老字号创新性发展,东城成为文旅部非遗数据体系建设全市唯一试点地区。推动文化空间全域布局。北京文化论坛提级升格为国家级、国际性论坛并永久落户东城,今年我们将继续以首善标准助力论坛再次精彩呈现。健全现代公共文化服务体系,推出更多街区艺术馆、胡同里的博物馆等融合、智能、多元的新型文化空间,进一步提升“十分钟文化圈”服务品质。持续建设“戏剧之城”“书香之城”“非遗之城”“博物馆之城”“中医药文化之城”,将中华优秀传统文化转化成群众可听、可看、可品味、可体验的文化活动。不断放大大学生电影节、全国话剧展演季、北京地坛书市等文化品牌活动的溢出效应,推动形成更多文化精品成果。

四是用心用情保障改善民生,进一步提升社会凝聚力。我们紧扣“七有”要求和“五性”需求,用民生“温度”标注幸福“刻度”,不断满足人民群众对美好生活的向往。持续增进民生福祉。构建高质量教育体系,持续完善教育配套,义务教育优质资源覆盖率100%,获评全国义务教育优质均衡区。深化医药卫生体制改革,推进区第一人民医院迁建、和平里医院综合楼等项目建设,和平里医院、隆福医院通过三甲评审核定,普仁医院病房楼改造项目竣工。创建国家全民运动健身模范区,全民健身中心建设和东单体育中心整体改造工程完成并投入使用,“一刻钟健身圈”社区覆盖率达100%。提高社会保障水平。促进高质量充分就业,推动“产业+就业”融合,零就业家庭保持动态为零,获评北京市充分就业区。试点开展养老服务市场化运行,近两年共完成适老化改造和家庭照护床位3200余张,居家养老服务供给更加丰富完善。持续抓好“关键小事”,在400余个小区开展装修垃圾“收运处”一体化试点,加快物业突出问题专项治理,推动物管会向业委会转化。深化基层社会治理。打造懂技术、会方法、善服务的“东城社工”队伍,探索小院议事厅、小巷管家等“多元参与、协商共治”的社会治理模式。把接诉即办作为为民办实事的主抓手,深入开展“攻百难 解民忧”专项行动,创新开展“办件先锋”评选,在全区营造“比追赶超”的浓厚氛围,接诉即办成绩连续7个月稳居全市前两名。

五是做足城市治理“绣花功夫”,进一步提升环境亲和力。我们立足“江山如画”“家园如归”,不断优化城市功能,提高城市品质,努力走出一条“都”与“城”相融共生的崭新路径,持续建设舒朗精致、便民惠民的宜居城区。提档升级深化城市更新。坚决落实“老城不能再拆了”的要求,高质量实施新版总规和核心区控规。深入推进“疏整促”工作,聚焦长安街和中轴线“一横一纵”区域和钟鼓楼片区、东四等重要节点,推动区域品质提升。扎实推进朝阳门南北小街、朝阜路(东城段)环境整治提升项目,试点开展皇城景山三期片区综合性城市更新项目,加快百荣世贸商城腾退疏解,完成天坛医院一期拆除,老城不断呈现疏朗庄重新形象。善作善成推进精细治理。实施新一轮背街小巷环境精细化整治提升三年行动,高标准高质量创建“基本无违建区”。前门旅游集散中心完成外迁,雍和宫桥下空间改造提升率先亮相,完成东华门大街、鼓楼东大街综合整治提升。持续优化道路交通环境,完善天坛、永外地区路网布局,全区不停车胡同达到45条。精治善治打造宜居环境。持续深入打好蓝天碧水净土保卫战,打好生态环境改善“组合拳”。全面启动花园城市建设,持续推进全龄友好公园改造、林荫路和小微绿地建设,燕墩西望、朝孚园、东美园等一批特色口袋公园建成投用,雨儿胡同等13条胡同成为北京“最美街巷”,近百处“美丽院落”精彩亮相。近两年共新建改造绿地21万平方米,绿地500米服务半径覆盖率突破97%,核心区蓝绿交织生态底色进一步擦亮。

六是坚定不移加强党的全面领导,进一步提升队伍战斗力。我们坚决落实好“看北京首先要从政治上看”的要求,持续打造坚强战斗堡垒和过硬干部队伍,全面提高党建工作质量。坚持把政治建设摆在首位。把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,持续巩固拓展主题教育成果。推动政治监督精准化、常态化,确保党中央决策部署和市委工作要求在东城贯彻到位、力度到位、责任到位。坚持正确选人用人导向。贯彻落实中央《推进领导干部能上能下规定》和市委实施办法,制定实施领导干部治理能力提升若干措施,选优配强处级领导班子,优化干部选育管用各环节,深入实施年轻干部“源头储备、素质提升、择优选用”三大工程。加快建设高水平人才高地,持续引进“四巷”专项人才,创新央地人才合作机制,营造“近悦远来”的人才生态。坚持大抓基层鲜明导向。持续擦亮“正阳先锋”党建品牌,全面深化基层党组织标准化规范化建设,做好党组织“头雁队伍”建设,在全市率先成立首个金融行业党委、产业组团党委和“专精特新”企业联盟党委,切实把组织力量有效转化为发展优势。坚持发扬优良作风。大力弘扬时传祥精神,在学习道德模范中锤炼党性修养,在破解难题中淬炼本领,让有为者有位。加强党的纪律建设,扎实开展党纪学习教育,持之以恒纠治“四风”,确保核心区政治生态风和日丽、海晏河清、草木葱茏。

东城区将持续贯彻落实党的二十大精神,在市委的坚强领导下,立足建设好国家中枢、千年古都、文化名城、人间画卷和宜居福地,全力在绘就中国式现代化建设先行区、示范区的新图景中走在前列、续写辉煌。(中共北京市东城区委书记 孙新军)

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