加快推动未来信息产业高速发展

在未来产业重点领域，国家和地方层面相继出台了一系列发展规划、行动计划、实施方案等产业政策文件，并且政策密度和力度呈现不断加大趋势，未来产业发展政策环境日益优化。2024年1月，工信部等七部门联合发布《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，推动下一代移动通信、卫星互联网、量子信息等技术产业化应用，加快量子、光子等计算技术创新突破，加速类脑智能、群体智能、大模型等深度赋能，加速培育智能产业，打造量子计算机、6G网络设备、第三代互联网等一批创新标志性产品。

推动我国未来信息产业发展的重要意义

新产业是指应用新技术发展壮大的新兴产业和未来产业，具有创新活跃、技术密集、发展前景广阔等特征，关系国民经济社会发展和产业结构优化升级全局。未来信息技术作为推动社会进步和经济发展的关键力量，在全球范围内展现出前所未有的活力与创新。我国这一领域的发展迅猛，多个前沿技术领域取得显著成就，为国家现代化发展进程和经济高质量发展提供坚实有力的技术支撑。

在类脑智能领域不仅涉及人类大脑的奥秘，还有深入探索模拟大脑的工作机制。研究成果不仅在学术界引起了广泛关注，更为未来智能系统设计提供了重要的理论基础和创新思路。在通信技术领域所取得的成绩标志着我国在无线通信技术方面的强大实力。6G超大规模MIMO和太赫兹通信等关键技术，预示着未来通信将实现更高的速度和更低的延迟，为物联网、自动驾驶、远程医疗等应用场景提供了更加可靠的网络环境。在量子信息领域，不仅展现了我国在量子计算和量子通信领域地位，更为全球量子技术的发展和应用开辟了新道路。量子计算原型机“九章三号”的成功构建，是量子计算技术发展的重要里程碑，为解决复杂计算问题提供了新的可能性。人工智能的快速发展，已成为推动各行各业数字化转型的关键技术。从基础算法创新到AI框架深入探索，AI技术正逐步实现全场景支持和超大规模应用，同时注重安全和可信度的提升，为建设智能社会提供了坚实有力保障。在卫星互联网领域，2023年7月9日技术试验卫星的成功发射，表明中国在低轨通信星座建设方面取得了实质性进展，这一突破在加强网络基础设施的同时，也为全球用户提供了更加广泛和高效的互联网接入服务。中国在未来信息技术创新方面所展示的活力和潜力，不仅体现在技术突破和研发进展上，更在于这些技术能够深度融合到经济社会发展的各个领域，在推动产业升级、改善人民生活、增强国家竞争力方面发挥积极作用。

未来信息产业促进经济高质量发展

近年来我国未来信息产业高速发展，促进我国经济高质量发展的作用日益凸显，主要体现在五个方面。一是以创新驱动高质量发展。创新是引领发展的第一动力，是推动经济转型升级的关键所在。未来信息产业的发展，正以其技术创新的核心地位，不断打破传统产业的界限，推动经济结构向更高层次演进。以大数据、云计算、人工智能等前沿技术为支撑，未来信息产业在提升自身竞争力的同时，也为其他产业提供了转型升级的技术支持和解决方案。不断完善创新驱动、需求牵引、市场配置的持续发展机制，有力支撑经济社会发展，有效参与国际化发展，特色化集群助推未来产业布局。例如，北京地区鼓励企业开展AI芯片、高端传感器等人工智能细分领域的应用，建设国家高端仪器和传感器产业基地；打造国家北斗创新应用综合示范区，建设北斗产业创新中心，培育全链条全流程的复合型“北斗+”集成业态，孵化一批北斗时空智能企业，打造未来空天产业集群；建设工业机器人产业基地，集聚一批机器人核心部件、智能工厂解决方案等领域的领先企业，实现专业隐形冠军企业集群式发展、自主品牌工业机器人规模化量产。二是促进产业结构优化。未来信息产业的发展，对我国产业结构的优化升级起到了至关重要的作用。信息技术的广泛应用，促使传统产业与信息技术深度融合，实现生产方式的转变和业务模式的创新。这不仅提升了产业的整体效率，也推动了产业链向高端化、智能化发展，为构建现代化经济体系奠定了坚实基础。打破地域壁垒，优化资源配置，提高产业集聚度，推动区域内产业结构调整和优化，形成区域一体化、统一大市场。例如，长三角地区对主要城市的产业规模、园区分布、产业特色进行分析，已逐步形成了合理化布局、优势化发展、差异化竞争的产业梯队。充分发挥重点城市、龙头企业的牵引作用，不断集聚创新资源，持续完善产业格局，区域协同发展态势显现，未来信息产业发展势头良好，产业规模不断增大。通过优化产业结构，未来信息产业正成为推动我国经济高质量发展的新引擎。三是成为新经济增长点。未来信息产业以其高技术含量、高附加值的特点，已经成为我国经济增长的新引擎。随着5G、物联网、区块链等技术的快速发展，未来信息产业不断催生新的业态和商业模式，为经济增长提供了新的动力源。这些新兴领域的发展，不仅带动了相关产业链的扩张，也为社会创造了大量就业机会，促进了经济的全面繁荣，成为推动经济高质量发展的重要力量。以人工智能为例，像ChatGPT这样的先进通用人工智能大型模型正推动人工智能生成内容（AIGC）领域的快速创新。这一进步极大地促进了金融、教育、自动驾驶、智能家居等前沿行业的快速成长，强有力地推动了经济增长。在人工智能的进步中，算法的精进、计算能力的提升以及数据的规模化、精细化和定制化处理构成了其发展的关键动力。随着这些超大规模的预训练模型日益完善，以及单点算力的稳步增强，人工智能行业持续壮大，为未来产业的技术基础设施提供了坚实的支撑。四是提升生产效率。未来信息产业的发展，极大地提升了各行业的生产效率。智能化、自动化技术的应用，使得企业能够更精准地进行资源配置，优化生产流程，降低运营成本。信息技术的普及也使得企业能够快速响应市场变化，实现柔性生产和个性化定制，满足消费者多样化的需求。生产效率的提升增强了企业的市场竞争力，也为经济的高质量发展提供了有力支撑。五是促进区域协调发展。未来信息产业的快速发展，为缩小区域发展差距、实现区域协调发展提供了有力支撑。信息技术的普及和应用，打破了地理空间的限制，使得资源、信息、人才等要素能够更高效地流动和配置。这不仅促进了欠发达地区的经济发展，也为发达地区提供了新的发展机遇，推动了区域间的互补合作和共同繁荣。通过促进区域协调发展，未来信息产业正成为推动区域经济平衡发展的重要力量。

继续推动未来信息产业发展建议

在经济高质量发展的背景下，面对全球经济的变革和科技竞争的日益激烈，我国正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键期。为了把握未来发展的主动权，必须着眼于长远，积极布局和培育未来信息产业，以科技创新为引领，推动经济高质量发展。

一是加强顶层设计和政策支持。以《关于推动未来产业创新发展的实施意见》为基础，针对脑机接口、量子信息技术等未来信息产业关键领域，制定专门的政策文件，构建起一套全面的未来信息产业政策框架。充分利用行业协会等社会组织的力量，推广行业内部的先进经验和成功案例，为未来信息产业的发展营造一个积极健康、充满活力的环境。已出台相关政策的地方可以围绕未来信息产业重点细分赛道构建自上而下、分区分类的下沉式政策机制，陆续发布一系列实施方案、行动计划等操作层面的文件。二是构建产学研用协同创新体系。应用技术的创新将进一步推动未来信息产业的发展。在人工智能领域，我国研究成果不断涌现，机器学习、自然语言处理、计算机视觉等方向不断取得新的突破。AI技术正朝着全场景支持、超大规模AI、安全可信等方向深入发展，为各行各业的智能化升级提供了强有力的技术支撑。可以进一步整合各方资源和优势，实现知识与技术的快速转化，推动创新成果的产业化应用。通过跨领域的合作模式，加速未来信息产业的技术研发和市场推广，为经济高质量发展提供强有力的支撑。三是加强资金扶持力度。通过提供资金补贴，吸引更多的投资者关注并投资于这些具有高成长潜力的初创企业和项目。促进早期、小规模且集中于硬科技领域的资本投入有助于加速科技创新的商业化进程，推动产业升级和经济结构的优化。同时，需要优化现有的金融和财税政策，以提供更为有力的支持。这包括鼓励政策性银行和各类金融机构增加对科技创新领域的资金投入，特别是对于那些具有战略意义和长远发展前景的科技项目。探索建立风险补偿基金，为投资者提供一定程度的风险保障，从而激励更多的资本投入到高风险、高回报的科技创新领域。四是强化国际合作与交流。借助“一带一路”等共商共建共享的国际合作机制，激励国内企业及研究机构拓展国际视野，积极参与全球未来信息产业的分工与合作。同时，吸引国际企业和研究机构在中国设立创新前沿的技术研发中心，促进国际与国内企业在技术研究与产业应用方面的深度合作。可以通过举办全球未来信息产业论坛等活动，构建国际创新联盟，推动未来信息产业的共同发展。加强与国际组织的协作，积极参与国际规则的制定和国际标准的建立，为全球贡献中国的产品、方案和智慧。（国家信息中心经济预测部副研究员 冯利华）