金监总局启动成立以来的最大一轮人事调整

文 |俞燕

编 |吴戈

出品 |喻观财经

国家金融监督管理总局（下称“金监总局”）成立以来，最大一轮的人事调整启动。

本轮调整，既涉及总局各职能部门，亦涉及省局和局管单位，并体现为总局向省局的流动、省局“回流”总局，从总局调任局管单位等多种选人用人形态。

自2023年11月金监总局的 “三定”方案（即职能配置、内设机构和人员编制）发布以来，总局司局一把手已进行了一些微调。

比如，年初的时候，大型银行监管司司长廖媛媛调统计与风险监测司司长，北京市地方金融监督管理局（现为北京市地方金融管理局）局长李文红则回归金监总局，出任大型银行监管司司长。

3月左右，打击非法金融活动局局长何国锋，接过了原由綦相兼任的金融机构准入司司长之职，而其原来的职位，则由证监会投保局原局长张迅接任。

6月以来，金监总局启动了对部分省局一把手的调整。当月，北京、陕西、四川、贵州、西藏五局局长调整，其中，北京局局长杨东宁调任中国进出口银行党委委员、拟任副行长，成为金监总局成立以来，首个“出圈”任职的司局级干部。

7月，金监总局39家省（自治区、直辖市）局的“三定”方案落定，省局一把手的调整仍在继续。

7月18日，上海局局长王俊寿赴任湖南常组成员、拟任副省长，成为金融副省长中的一员，亦成为继杨东宁之后金监系统又一位“出圈”任职者。

京、沪两局局长的续任者，很快确定了人选。广东局局长裴光重返京城，接任北京局局长。法规司司长綦相则成为上海局新一任局长。

来自金监总局的綦相的职务变动，相应地带来总局的司局调整的多米诺骨牌效应。其原的职务，由农村中小银行监管司司长兼机构恢复与处置司司长王胜邦接任。

而王胜邦的其中一个职位——农村中小银行监管司司长，则交给了政策研究司司长李明肖。

相应的，李明肖的原有职位，由普惠司司长郭武平接任。而普惠司的新一任司长，则是重庆局局长蒋平。

从6月以来的本轮调整中干部的流动方向来看，綦相属于由总局“外放”到省局任职，而蒋平则从省局上调总局。王俊寿从金融监管者变成地方官员，杨东宁则从金融监管者再次变成金融从业者。

本轮调整之后，总局“70后”司局长人数达到16位，其中最年轻的生于1978年的张迅。“70后”省局局长则多达27位。

除了年龄分布进一步趋于年轻化，本轮调整亦着眼于以政治过硬、能力过硬、作风过硬标准，选拔与培养年轻干部人才队伍，并充分考虑其过往履历积累起来的经验，充分发挥其优势。

比如，新晋法规司司长王胜邦，早年曾任职原银监会审慎规制局副局长和原银保监会法规部副主任，曾是巴塞尔委员会政策制定工作组成员，曾参与起草了《中国银行业实施新资本协议指导意见》《中国银行业实施新监管标准指导意见》等系列规章。此次履新法规部司长，算是干回了老本行。

早年曾与王胜邦在原银监会审慎规制局共事过的綦相，则属于在会/局机关一路成长起来的监管干部，主要在原银监会时期的办公厅、研究局、审慎规制局，以及银保监会时期的办公厅工作，独缺省局的历练经验。此次南下上海，则补齐了他在监管一线的履历。

上海是金融重镇和对外开放的窗口，重要性非同寻常。2023年10月30-31日，中央金融工作会议提出，要增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。此外，2023年6月8日，金监总局与上海市政府共同发布了《关于加快推进上海国际再保险中心建设的实施细则》，确立以再保险“国际板”为核心的上海国际再保险中心建设战略架构。

基于这样的发展使命，上海局亦需要具有国际视野和专业背景的监管者。

有监管系统著名才子之名的綦相，本科毕业于北京大学，是清华五道口经济学博士，英文流利，拥有深厚的专业素养。他在工作之余，翻译了多部金融名著，比如，对冲基金公司桥水创始人瑞·达利欧的两大畅销书《债务危机：我的应对原则》和《原则》，威廉·西尔伯的《力挽狂澜：保罗•沃尔克和他改变的金融世界》、亚当·拉伯的《巴塞尔之塔：揭秘国际清算银行主导的世界》，以及作为第二译者翻译的索罗斯的《索罗斯模式》。

裴光亦曾在上海任职，2013年9月起作为原保监会上海局局长，在这里度过了五年监管岁月，直至2018年银、保监会合并为银监会后，他才挥别上海，南下出任广东局局长。

金监总局成立后，裴光留任广东局局长。如果加上原银保监会的任职时间，他已在广东局度过了六年时间。据了解，此番他的职务调整，原因之一便有在一地任期过长等因素。

此次履新北京局局长后，裴光成为金监系统唯一一个执掌过北上广三大局的监管干部。

2018年原银保监会成立后，执掌北京局的则是李明肖。李明肖与北京素有渊源，早年他便在央行北京分行任职，后加入原银监会。

任职原银监会期间，李明肖拥有会机关和多地省局任职的双重经验，曾任职原银监会银行监管三部，负责对政策性银行丶邮政储蓄机构以及外资银行等银行机构的监管工作。

此次李明肖接替王胜邦任农村中小银行监管司司长，则进一步丰富了他对机构监管的主体类型。

即将接替郭武平出任普惠金融司司长的蒋平，同样曾在北京局工作过。她在原银监会时期便任职于北京局，银保监会成立后仍在该局工作，直到2023年11月，出任重庆局局长，成为省局一把手。

接替李明肖出任政策研究司司长的郭武平，拥有北大硕、博学位和英国帝国理工大学MBA学位。他亦拥有会机关和省局的双重履历，曾在原银监会监管一部、党委巡视办、消保局、财会部等多个部门历练。

据报道，在原银监会期间，郭武平研究设计了“商业银行信用风险量化模型”，将贷款迁徙分析(loan migration analysis)和现值法（PV）引入VAR模型，研究开发了“商业银行风险监管模型”等。他还参与了《商业银行风险监管核心指标》等重要政策的制订，参与“国际会计准则（IAS）与银行审慎监管”“我国发展金融控股公司（FHC）面临的主要风险及监管要点”等研究报告，具有较高的政策研究水平。

本轮调整后，广东局局长和重庆局局长位置暂时空缺。据了解，相关人选已敲定，有望在不久后上任。

截至目前，北京、上海、广东等发生调整的省局的官网，局长们的资料尚待更新。

本轮调整中，除了总局和几家省局，亦有几家局管单位进行了人事调整。

7月23日，信托业保障基金公司总裁白伟群调任中国银行保险信息技术管理有限公司（下称“中国银保信”）党委副书记、总裁。三个月前，时任中国银保信党委副书记、执行董事、总裁王哲调任上海保交所党委书记、董事长。

白伟群赴任中国银保信之后，保险保障基金管理公司总经理张利，则接替白伟群成为信托业保障基金公司新总裁。

金监总局财会司副司长郭菁，将接替张利出任保险保障基金管理公司总经理，与他在原保监会时期的老同事、保险保障基金管理公司党委书记、董事长吉昱华搭班子。

据了解，金监总局和一些省局，还将有一些调整。

7月19日，金监总局党委（扩大）会议提出，金监总局要努力打造山清水秀的金融政治生态，激发广大干部干事创业的积极性、主动性，有力保障各项重大改革举措落地落实。

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