姜伟代表：
您提出的《关于进一步做大做强苗医药产业助力乡村振兴的建议》收悉。感谢您对我省卫生健康工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：
一、关于“完善中药材质量标准体系，强化产业发展。支持推动贵州百灵等龙头企业进一步发展中药材种植产业，严格按照中药材GAP要求，着力强化优质种子（苗）供应和规模化种植能力，加强种质资源的普及、收集和保护，建立中药资源动态监测信息和技术服务体系、质量保障体系、流通追溯体系；参照绥阳金银花模式，加大中药材地理标志保护产品申报力度，推动更多具备条件的园区认证“定制药园”，实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，积极开展当地农户、企业和政府的深度合作，打造全国中药材种植基地标杆”的建议
《贵州省推动中医药振兴发展重大工程实施方案》指出，完善中药材标准体系。制定黔产道地药材和民族习用药材种子种苗、产地加工（趁鲜切制）的品种目录、质量标准和生产技术规范。支持中药材种植养殖企业、科研院所参与地方标准制定。其中第十五项指出，推进中药材规范化种植。道地药材生产布局更加优化，珍稀濒危中药人工繁育技术取得突破，进一步推动中药资源可持续利用。第37 条提出，加强规范化基地建设。围绕重点单品和地方特色药材，建设一批规模化规范化示范种植基地，唱响“黔地灵药”品牌。加快制定种植、产地加工、质量分级等标准，大力发展林下仿野生栽培、生态种植、野生抚育，集成推广林—药等高质高效种植模式、天麻林下仿野生栽培技术、羊藿生态化种植技术、太子参绿色防控技术等。推进“定制药园”建设，种植面积（含林下种植）持续稳定在40万亩以上。
二、关于“建立药品引进绿色通道，优化审批流程。支持贵州百灵等企业根据药品上市许可持有人制度，积极整合全国优质药品文号资源，打通外省药品品种转入通道、省内药品品种转移通道、研制企业成为上市许可持有人通道，加大稀缺药品资源引进力度。目前贵州百灵扩能技改项目已陆续投产，公司中药材处理能力将从2.5万吨／年提高到6万吨／年，产能在国内已形成规模优势。随着公司产品矩阵不断丰富、产值不断跃升，将进一步带动 上游中药材种植产业发展，新增35万亩基地将惠及15万农户，有效带动乡村振兴”的建议
《省药监局关于进一步加强贵州省药品上市许可持有人、生产企业落实主体责任的意见》全面提升我省药品质量，进一步确保药品安全、有效、质量可控，依据《中华人民共和国药品管理法》以及相关法律法规要求，就进一步加强贵州省药品上市许可持有人、生产企业落实主体责任提出了意见。
三、关于“加大龙头企业扶持力度，支持创新研发。支持贵州百灵等龙头企业强化创新主体地位，加大资金、人才等关键要素投入，加快提升品牌影响力、带动产业链建设，加快产品核心关键技术突破，积极推进糖宁通络、黄连解毒丸、益肾化浊颗粒等一批具备创新优势和自主知识产权优势的重大中药项目研发，支持推动“糖宁通络片”打造为我省“十四五”期间第一个中药创新药，直接拉动产业上下游，延伸拓展产业链，支持企业立足资源禀赋和产业基础，开发药食同源等大健康产品，丰富产业发展格局，助力乡村振兴”的建议
《贵州省推动中医药振兴发展重大工程实施方案》指出，强化中医药民族药新药研发。围绕药学研究、临床前研究、临床研究等关键环节，每年在各环节支持不少于3个品种开展新药研发。鼓励运用新技术、新工艺开展中药民族药大品种深度开发。支持古代经典名方、名老中医经验方、同名同方药的研制。通过抢救性挖掘整理、临床疗效评价研究和推广应用，规范民族医特色诊疗技法和方药。鼓励医疗机构备案药物临床试验机构，为新药研发提供支持。《安顺市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要》指出，加快构建以中药民族药种源培育、规范化种植、精深加工、质量检测、新药研发、食疗康养等为一体的全产业链体系，做好民间经验方、偏方、秘方等的研发，大力发展苗药，提升中药民族药制药工业水平，壮大中医药衍生品产业。高标准打造10 个以上中药材种植基地，将镇宁培育成为在全国具有较大影响力和知名品牌的良种繁育基地。引导和支持企业发展新型饮片产品，大力开发单味小包装、超微饮片，速溶型、经方颗粒饮片、浓缩型颗粒饮片和直接口服饮片等新型产品， 推进中药饮片向标准化、可控化、集群化方向发展。到2025 年，医药业产值达到300 亿元以上，力争将贵州百灵、贵州三力打造为百亿级企业。明确支持，贵州百灵技改扩能、贵州三力制药改扩建、平坝新医药产业园、贵州百灵智能化和数字化建设、宝林药食同源产品生产线与中药材加工生产规模扩大改造及产品检验检测质量中心建设、宝林植物提取车间生产线及中药饮片炮制规范研究中心与中药饮片生产线建设、瑞康医疗防护用品生产、贵州精准医疗、普定中西医药产业园、普定县中药材加工、普定县生物制药研发及生产、关岭县口罩生产加工、关岭县医疗器械器材和医用卫生材料生产线建设、关岭县中药材加工、镇宁县大健康中药饮片生产加工、普定县医疗仪器生产线、紫云县中药材种植及药片加工等。
下一步，按照省委、省政府“关于富矿精开”和“六大产业基地”的部署要求，深入实施《贵州省推动中医药产业高质量发展攻坚行动计划（2023—2030年）》，围绕“四个聚焦”持续推动中医药全产业链高质量发展。建强服务体系，发挥政府部门在中医药工作中的统筹与推动作用，围绕形成“大品种、大品牌、大市场、大物流、大仓储”产业布局态势，出台一揽子政策措施，构建政府引导、部门协同、企业主体、协会补充、社会参与的中医药产业发展机制，助推我省中医药产业高质量发展。
2024年6月28日
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