湖北省加快低空经济高质量发展行动方案

近日，湖北省发改委印发了《湖北省加快低空经济高质量发展行动方案（2024－2027年）》（以下简称《行动方案》），提出16条重点任务，包括加快建设低空基础设施“四网”、大力发展低空制造产业、大力培育“低空＋”经济新业态、积极营造低空经济发展良好生态等，加快推动湖北低空经济发展，助力湖北低空经济“腾飞”。

湖北省发改委指出，《行动方案》将有效解决当前我省低空基础设施建设不完备、飞行活动空间不足、监管服务体系不健全、产业生态体系不完善等问题。汇聚产学研用等各方优势资源，统筹推进高质量发展和高水平安全，大力推动低空基础设施建设，培育高速增长、集群集聚的低空经济新业态。

新建或改扩建通用机场最高补助1000万元

《行动方案》指出，湖北省要完善地面起降“设施网”，构建低空智能“信息网”，划设低空飞行“航线网”，打造低空飞行“服务网”。

支持在符合条件的医院、学校、体育场、商务区、高层建筑、交通枢纽、高速服务区、旅游景区等布设起降场地，积极推进已建成的应急救援起降点与低空起降场地融合使用。对新建或改扩建通用机场，给予投资主体最高1000万元的补助；对新建各类起降场地，给予投资主体最高100万元的补助。

建设覆盖全省的低空飞行通信、导航、气象和监测等信息基础设施。对低空信息基础工程建设项目，每个项目补助最高100万元，每个企业每年最高500万元。

编制全省低空数字空域图和目视飞行航图，规划“两横两纵三圈”低空航线网，鼓励相关市州对开展传统通航飞行、无人机等其他低空飞行的运营公司给予相应补助。

加快湖北省低空飞行综合管理服务系统和低空飞行服务中心建设，省级中心设在武汉，实现全省低空飞行“一窗口申请、一站式审批、一张网通管”功能。鼓励相关市州对低空飞行服务工程建设项目给予相应补助。

突破低空制造业新材料最高奖励1000万元

2024年至2027年，湖北省将大力发展低空制造产业，打造整机制造产业集群、关键零部件生产和系统研发集群、新型材料供应集群等。

支持研发团队攻关先进低空飞行器整机设计，支持和引导本土企业转型布局低空装备整机制造，引入国内头部企业在鄂设立分部或研发基地。《行动方案》明确，湖北省内航空制造企业首次取得国家通用航空器（不含起飞全重150千克以下无人机）整机型号合格证、生产许可证的，分别给予一次性奖励100万元。

加快布局新能源低空动力技术和装备，推进机载系统和设备标准化模块化发展，鼓励相关企业参与制定一批地方标准规范。经认定符合条件的首台（套）装备，对产品研制方和示范应用方给予补助，双边最高奖补1000万元；对主导制定国际、国家标准的企业，经标准化行政主管部门组织评审后，按规定分别给予相应资助。支持高校和科研单位加快研发低空飞行控制系统，对符合条件的低空飞控系统研发项目，给予每个项目最高1000万元的资金支持。

重点突破碳纤维复合材料和轻型合金材料技术，经认定符合条件的首批次新材料，对产品研制方和示范应用方给予补助，双边最高奖补1000万元。

大力培育“低空＋”经济新业态

《行动方案》指出，湖北省将大力培育“低空＋应急救援”“低空＋物流配送”“低空＋城市交通”“低空＋时尚旅游”“低空＋农林生产”“低空＋北斗应用”等经济新业态。

加大低空飞行器在城市公共管理领域的应用，推动低空应急救援融入全省航空应急救援体系建设，鼓励拓展低空飞行器在森林防火、高层灭火、抢险救灾等场景的应用。

《行动方案》指出，湖北将探索“航空＋低空”物流体系建设，支持一批快递物流头部企业实现无人机物流业务常态化运营。率先在武汉都市圈开展市内和城际低空客运航线试点，积极引导和支持发展各类低空经济新兴消费项目，全面推广绿色农业、现代农林业植保作业，全面推广北斗技术与低空应用融合等。

除此之外，湖北省还要积极营造低空经济发展良好生态，推进低空空域管理改革，加强人才培养力度，创建低空产业示范区。包括科学精准划设湖北省低空空域，精准引进、培养低空领域行业领军人才，打造以武汉为中心，襄阳、宜昌、荆门为支撑，全省协同发展的低空经济产业格局等。

其中，支持武汉创建全国城市空中交通管理试点；东湖新技术开发区加快建设低空经济企业总部及研发、应用服务示范区，加强共享无人机示范区建设并适时在全省范围内推广；武汉经济技术开发区加快打造低空经济产业研发、试验及航空运动示范区。拓展荆门全国首批国家通用航空产业综合示范区内涵，打造低空经济产业综合示范区。支持襄阳、宜昌、荆州等城市根据自身优势产业打造整机及装备制造、低空航空器综合互检互验示范区。