易观察 | 加强供应链韧性，深圳再发新规促进“跨境电商+产业带”模式发展

《工作方案》从促进内外贸规则制度衔接融合、促进内外贸市场渠道对接、优化内外贸一体化发展环境、加快重点领域内外贸融合发展、加大财政金融支持力度等五个方面明确提出17项具体任务，并重点提及供应链金融。

过去三年里，国家出台多项相关意见举措加强内外贸一体化发展：2021年《关于促进内外贸一体化发展的意见》（国办发〔2021〕59号）出台，对促进内外贸一体化、形成强大国内市场、畅通国内国际双循环等作出部署；2023年12月，国务院办公厅印发《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》（国办发〔2023〕42号），推动内外贸一体化发展再提速。

本次《工作方案》出台以前，深圳市作为内外贸一体化试点地区，在2023年印发了《深圳市促进内外贸一体化发展实施方案》。

内外贸一体化的概念早在20世纪的八十至九十年代被学术界提出，当时主要针对的是外贸企业没有内贸经营权和内贸企业不能经营外贸的现象。

近年来内外贸一体化发展被赋予了新的内涵和要求。相关政策解读指出，内外贸一体化发展在支持外贸企业拓展国内市场的同时，也鼓励内贸企业通过跨境电商等方式开拓国际市场，这有助于企业更好地利用国内外两个市场资源，企业能够降低市场转换的制度成本，提高对国内外市场变化的适应能力，提高供应链的多元性和抗风险能力。

在内外贸一体化发展的过程中，开展供应链金融能够鼓励金融机构、核心企业等加强共享与合作，推进产业链条信息透明、周转安全、产销稳定。综合开发研究院（中国·深圳）金融发展与国资国企研究所执行所长余凌曲认为表示，对于内贸而言，供应链金融全面融合资金流、信息流、信用流、商品流等等，供应链上下游企业之间的关系得到有效疏通，产业链更加稳健牢固。

另外，通过跨境电商开拓业务亦是内外贸一体化的重要组成部分，有助于企业拓展国际市场，实现供应链的全球化布局。余凌曲认为，对于企业出海，金融机构通过提供国际结算、贸易融资、外汇管理、信用保险、风险管理等综合化供应链金融服务，为企业促进国际业务拓展，带动传统产业组团出海提供全方位金融支持。

在近期举办的GTC 2024全球流量大会的技术出海峰会环节中，联易融副总裁沈旸表示，中国的品牌是否顺利到达不同国家落地扎根，其中一个重要因素是其配套的金融服务、工具、软件能否匹配。联易融作为一家完成全球化布局的供应链金融科技公司，能够跟随产业出海，以科技力量助力并服务于出海企业，推动跨境产业繁荣发展。

深圳前海作为我国金融业对外开放试验示范窗口和跨境人民币业务创新示范区，承担着国家金融改革创新的重要使命。前海聚集多家知名金融机构，深圳大多数的供应链金融载体——商业保理和融资租赁机构的总部都设在前海。

余凌曲表示，前海作为国家战略平台，其服务对象不仅限于前海，也不仅限于深圳，而是整个粤港澳大湾区，甚至整个国家。

“前海可在内外贸一体化多个领域发挥作用，比如前海发挥金融开放优势，支持金融机构开展跨境业务，推动人民币的跨境使用和外汇管理便利化，”余凌曲分析道，前海作为国际化的平台，还具备生态服务的功能，能发挥制度创新优势，推动内外贸规则制度的衔接融合，包括标准、监管、检验认证、知识产权等方面的衔接，为内外贸一体化提供制度保障。