2021年开始,国家发展改革委先后批复了南京、福州等14个国家级都市圈。在各方共同努力下,发展成果有目共睹。比如,南京都市圈地区生产总值2019年是约4万亿元,2023年已达5.1万亿元。也要看到,目前我国都市圈发展还面临城市间交通一体化水平不高、分工协作不够、低水平同质化竞争严重、协同发展体制机制不健全等诸多问题,这都需要靠改革来破除。

从《行动计划》来看,无论是“全面畅通都市圈内各类未贯通公路和瓶颈路段”,实现人享其行、物畅其流,还是“推动跨城市医院检查结果互认”,办好广大百姓可感可及的实事;无论是“强化产业分工协作”,使各地区充分发挥比较优势,还是“加快市场一体化建设”,为各类经营主体营造公平竞争的市场环境……一项项重点任务,都着眼实现区域内的资源合理流动和高效配置,高水平推动大中小城市协调发展。

值得注意的是,都市圈建设要避免一哄而上。培育发展现代化都市圈,不是简单地“摊大饼”,也不是单纯比拼速度。这需要在尊重各城市发展条件和资源禀赋的基础上,破除行政壁垒和体制机制障碍,探索进一步畅通经济循环的方法。如此,才能建成各有特色的都市圈。


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