机床工业是决定一个国家制造能力和工业效率的关键工业。新一轮大规模设备更新的用意恰在于此：它为工业母机高端化、智能化发展带来了新机遇，而伴随着工业母机的创新赋能，也为中国制造业转型升级提供了广阔的空间。
《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》）提出，重点将实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，从政策层面对节能降碳、超低排放、安全生产、数字化转型、智能化升级的设备给予支持。
“以往主要从需求端发力，核心是促消费、扩内需。此轮不同的是，生产端的工业装备和机械也纳入了政策的实施范围。”李燕霞指出，《行动方案》从供需两侧发力，从解决“有没有”升级为看重“好不好”，坚持标准引领，更好发挥能耗、排放、技术等标准的牵引作用，绿色低碳、智能化、信息化都将作为实施补贴的标准或对象。
在行业不景气的背景下，《行动方案》的发布，可谓给机床行业注入了一针“强心剂”。
“每一次设备更新行动，都对我国机床产业和消费市场的建立与发展壮大起到重要促进作用。”毛予锋进一步解释道，2009年设备更新行动使我国成为世界第一大机床生产国和消费国，奠定了数控机床产业基础，培育出一批以数控机床为主打产品的企业和产业集群。本轮《行动方案》是在中央提出发展新质生产力、推进高质量发展的背景下推出的，将发挥更大作用，可以说是升级版和加强版。
设备更新行动最直接、最有效，涉及大批量采购机床产品。消费品以旧换新行动属于需求侧的新动能，可预见随着消费品销售增加，相关消费品上游制造环节也会产生新的设备更新或者添置需求，进而带动机床产业销量提升。
标准提升行动既是保障措施，又是发展目标，保证本轮设备更新和以旧换新是面向高质量发展的内生动力提升行动。
“到2027年，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%。”这是《行动方案》对工业企业数字化转型提出的硬性指标，也是在倒逼工业母机企业抓住设备更新机遇，找准实施路径，摒弃简单地同类产品置换观念，向高端、智能升级。
“单纯从数控机床规模增量看，就翻了一番多。相信结合对质量要求的落实，机床行业的产品主体将实现从数控机床向高端数控机床提升，供给能力得到极大提高。”毛予锋分析，对比历史数据，预计到2027年末，至少累计新增千亿级的机床类产品需求。
“有能力的企业可以在基础具备的条件下，努力增加高端数控机床产品的比重。”毛予锋坦言，“未来，以数控机床为主打产品的企业将普遍受益，其中高端数控机床获益更大。而掌握核心技术、具备完备产业链供应链生态、自主化程度高的企业将成为参与本轮《行动方案》的主力军。”
记者了解到，工业母机更新重点方向包括主机制造设备、关键零部件制造设备、工具附件制造设备等。“既要抓住政策红利，也要抓住市场红利。”李燕霞表示，设备更新有利于两个方向。一是基于替代周期、存在技术升级的传统行业，二是符合长期发展趋势、具备远期价值的先进生产力。
工业母机的市场机遇是什么？“钢铁、有色、石化、机械、航空、船舶等重点行业的生产设备更新，都与工业母机相关。此外，机械类设备库存周期一般在四年左右，当前库存已处于底部阶段，部分行业已开启补库存过程。我们赶上了这个机遇，也应该抓住这个机遇，迎接更新需求。”李燕霞说道。
国内制造业有望释放机床设备更新需求，推动高端数控机床国产替代，加速关键工序数控化率提升。华安证券则表示，大规模设备更新政策有望推动下游客户更新需求释放，自主可控背景下，工业母机作为国产替代的重点领域有望持续受益于政策推进。
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