来源：药渡产业洞察
撰文：Bowie Mandy
粤港澳大湾区
中国创新药械产业高地
近年来国内生物医药产业呈百舸争流的发展态势，以长三角、珠三角、京津冀、成渝地区为代表的四大产业集群蓬勃发展。放眼粤港澳大湾区，以深圳、广州为双核心的“2+7+2”生物医药产业城市群已然形成，然而随着核心城市土地供应见顶和适配存量产业空间不断消耗，人力、工业、能耗等综合成本愈发上涨，同时，佛山、东莞等二梯队城市产业追赶步伐的加快，并在上述多维度优势凸显，核心城市产业转移成为地区发展的必经之路。药渡产业洞察团队通过对大湾区各城市的医疗器械产业进行分析，为企业提供参考和建议。
产业格局
广东省是中国医疗器械生产大省，在医疗器械领域是举足轻重的区域，截止2022年底，医疗器械产品共16023个，占全国的16%，位居全国第一。相对于环渤海地区的科技优势、长江三角洲地区的工业基础优势而言，广东省医疗器械产业具有产业化配套和创新活力的优势，多年来广东省医疗器械产业的产值、利润一直位居全国前列，截至2022年底，产值规模超2700亿元，占全国近1/4。
在市级产业分布方面，深圳、广州占比超过六成，佛山位居第二梯队首位。从2022年医疗器械产值来看，深圳市、广州市分别以983.95亿元和801.48亿元占据全省的64.3%；佛山市、东莞市、珠海市、中山市均跻身百亿城市行列，其中佛山市以258.59亿元的产值，占全省的9.2%，成为大湾区中的首位节点城市。从广东省医疗器械企业城市分布来看，广州市和深圳市分别以29.7%和26.8%的占比，佛山市以14%的占比紧随其后，拥有稳健医疗、中科安齿、永诺医疗、睿思生命等为代表的医疗器械领先企业作为佛山医疗器械产业的中坚力量，近年来陆续吸引了朗生、德利康、长木谷等优质企业纷纷落户佛山，已形成上下游完备的医疗器械产业链。
图：2022年广东省医疗器械产值分布情况
数据来源：各省市统计年鉴
图：广东省医疗器械生产企业分布（截止2023年底）
数据来源：药渡数据库
表：广东省器械生产企业分布（截止2023年底）
数据来源：药渡数据库
重点园区
各地产业基础不同、优势产业布局也不同，广州市优秀的医疗资源、生物药物资源是发展体外诊断试剂领域的奠基石，已拥有多家大型体外诊断试剂生产企业；深圳市依托强大的电子制造业已逐渐成为我国大型精密医疗器械和医用电子仪器设备的重要生产基地。然而随着核心城市存量空间不足、综合成本上涨等问题逐渐浮出水面，企业增资扩产也面临选址难题。佛山市作为全省第 二座“工业3万亿城市”、医疗器械产业第二梯队的首位节点城市，产业配套基础良好，邻接广州，拥有口腔科、医用康复器械等优势产业，是广深医疗器械产业转移的重要对象，园区在具有国际竞争力的产业集聚区内发展将有很大的潜在优势。
云东海医药健康产业园基于“两个唯一”―即粤港澳大湾区内唯一的药品监管综合改革先行区、唯一可连片开发用地超万亩的生物医药专业园区，成为佛山市承接广深产业转移的优势承载区。2021年11月27日，佛山市第十三次党代会决议：在佛山北部规划建设大型产业集聚区，重点发展生物医药等战略新兴产业，打造战新产业集聚圈。与此同时，广东省印发《关于优化国土空间布局推动形成若干大型产业集聚区的实施意见》，将佛北战新产业园纳入全省七大产业集聚区，其中，佛山云东海医药健康产业园将作为核心起步区，成为全市、全省高质量发展新引擎。
园区概览
园区总规划面积约25.1平方公里（37650亩），规划连片建设用地面积约11.85平方公里（17775亩），目前在建有”三中心，一产业载体“项目：包括科创中心、公共服务中心、邻里中心、云海大健康产业园。
图：云东海生物医药产业园全景设计图
科创中心项目位于佛山云东海医药健康产业园的地理几何中心，地处三水区云东海街道红云路南侧地块一，是园区第一个出让地块，总占地面积108亩，总建筑面积18万平方米，属于省、市、区重点建设项目，由三大国资（佛山建发产业园区开发有限公司、佛山市三水区金融投资控股有限公司、广东佛高控股有限公司）平台联袂打造的广佛首个生态·健康产城综合体。目前，园区已有一批项目顺利落地，45个在谈项目中25个已被列入拟签约或攻坚项目名单，年产值合计超100亿元。这些项目涵盖纳米中试平台、抗肿瘤药物、化学注射剂、中药口服制剂、中药发酵饮片、AED和家用医疗器械、诊断设备及试剂、细胞治疗、医学外包服务等多个细分领域。
图：科创中心项目布局设计图
科创中心内设有高层研发办公楼（A2）及独栋企业总部（A3-A12），模式灵活可租可售，高层研发办公楼共12层，单栋建面29293.66m，平均层高4米，首层荷载5KN/m，2至12层荷载2.5KN/m；独栋企业总部户型多样，单栋建面1300～2800m，层高4.5米，首层荷载5KN/m，2至4层荷载4KN/m。此外，中心内配建有国际会议中心、邻里中心、科技文化中心、云港森林公园、云东海湿地公园等生活配套。
图：科创中心项目概念设计图
目前，科创中心的会议中心A1栋已经投入使用，未来将持续引入以创新药、疫苗、高端医疗器械等为主导产业方向的产业资源，为医药健康产业园注入科研创新动能。
图：科创中心项目实景图
除了上述研发/办公用地外，云海大健康产业园可满足企业相应的用地需求。云海大健康产业园作为云东海医药健康产业园的重点产业载体项目，由市属国企佛山建发集团建设运营，园区总投资超25亿元，用地面积约150亩，规划总建面约23万m，容积率2.3，将围绕生物医药及医疗器械产业的生产、研发、检测、销售与服务等全产业链环节，集生物医药研发及生产、医疗仪器设备及器械制造于一体，打造医药健康产业示范平台。
图：云海大健康产业园项目概念设计图
园区优势
01、交通区位优越
目前已形成3条轨道交通、2条高速、1个港口的“3+2+1”立体网络。高速20分钟车程到花都区，40分钟车程到广州白云国际机场、珠三角枢纽机场和佛山机场，50分钟车程到黄埔开发区和广州国际生物岛，高铁60分钟到深圳，80分钟达香港。通过公、铁、水多式联运途径，通达湾区，直联全球。
02、产业配套齐全
园区配备全省唯一的医药健康产业公共服务中心，落户了省药监局“两所一中心”—药检所云东海实验室、医械所云东海实验室、审评认证中心云东海工作站·实训基地等一系列省级重点平台，此外，公共服务中心内也即将建设医疗器械检验大楼、动物安评中心实验楼、放射性药物GLP实验室、药品检验大楼、审评认证中心、综合大楼、会议中心及生物医药创新服务中心等，可为企业提供项目引进、审评审批、行政许可、检测检验、安全评价等支持和服务。
03、综合成本低廉
综合对比北上广深一线城市，土地、办公物业成本仅为1/5，人力资源成本仅为一线城市的2/3，住房成本仅为广州、深圳的1/10，是非常稀缺的“小城成本、大城资源”。
04、产业政策全面
近年来佛山市相继出台了《佛山市培育发展生物医药与健康战略性支柱产业集群行动计划（2023—2025年）》、《促进佛山云东海生物医药产业园高质量发展扶持办法》等专项政策，其中固定资产投入最高扶持1亿元，创新药最高扶持3000万元，医疗器械、诊断试剂、医美、中药等领域产品研发最高扶持1000万元。
05、产业基金完备
云东海医药健康产业园构建了“产业园+基金+产业”的核心发展模式，设有岭南战新基金等产业基金，园区企业可享受投融资服务优待。
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