加快建设高标准市场体系，推动全国统一大市场建设

围绕构建全国统一大市场，二十届三中全会决定指出，规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为。

用土地、税收、补贴等优惠手段招商，是地方普遍采用的一种手段，特别是土地，俨然成为地方手中最主要的道具。开始时，给予一定优惠，随着地区间的竞争加剧，很多地方都实行了“零地价”，且越是泡泡大的项目，价格越优惠，政府在土地上投入的钱也越多。加上税收优惠、资金补贴等，很多项目根本没有能力收回，有的甚至被投资者空手套白狼。同时，在各地财政压力越来越大的情况下，许多地方承诺的政策已经无法兑现，也在一定程度上损害了政府的公信力。

更重要的，这样的招商方式，会让投资环境越来越差、市场秩序越来越乱、国有资产流失越来越严重。决定要求规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠，是非常重要的，也是十分紧迫的。

要知道，经历了近四十年的积极探索，招商引资工作已积累了许多好的经验，投资者也从过去的只看政策转向既看政策、又看环境、还看市场的综合评估阶段。因此，如果再以政策优惠来招商引资，只会让招商引资的路越走越窄。

更重要的，建立全国统一大市场，必须把公平放在突出位置。如果各地都大开优惠政策之门，市场的公平秩序就会受到严重破坏，信用也难以保证，必须规范地方在招商引资中的各项优惠政策，杜绝乱开优惠政策口子，真正建立公平有序的市场环境、投资环境和服务环境。