地方化债：直面最后的三年攻坚战

2024年3月中央纪委国家监委下发了《关于坚决纠治部分地方基层搞“新”问题的工作提示》，文件列出了要求重点纠治的8类突出问题，要求从严从实做好“倒查3-8年”。2024年5月27日中共中央政治局召开会议审议《防范化解金融风险问责规定（试行）》，强调要切实抓好《规定》的贯彻落实，坚持严字当头，释放失责必问、问责必严的强烈信号，地方债务问题是规定涉及的三大金融风险之一。据预警通统计，2023全年的查处城投腐败案件126件，而2024年截至6月27日已查处71件，涉案人员主要是党委（副）书记、（副）董事长、（副）总经理一二把手级别和总工程师、工程处处长、资产管理部部长、建设管理部部长等与工程建设、资产管理相关的部门实权负责人。部分违规债务有望在反腐过程中得到清理，按照倒查原则通过纪检、审计、行政、司法等各种渠道进行追缴。
2024年7月18日发布的三中全会公报明确提出，要积极扩大国内需求，因地制宜发展新质生产力，加快培育外贸新动能，扎实推进绿色低碳发展，切实保障和改善民生，巩固拓展脱贫攻坚成果，防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险是实现上述发展目标的安全基础，地方政府和城投的债务风险必须要妥善解决。
在先安排了“退金令”、“城农商行债券业务窗口指导”等风险隔离措施后，再推出由银行用低风险低成本债务置换城投高风险高成本存量债务的政策，最终使债务风险得到有效释放，为下一阶段发展构筑安全的市场基础，完成化债工作的终极使命。