华夏幸福产业研究（三）：怀来借大数据东风实现产业换挡升级
张家口市是京津冀地区重要的生态安全屏障，一直坚持推进首都“两区”（首都水源涵养功能区和生态环境支撑区）建设。其中，怀来县被划入燕山-太行山生态涵养带，承担着涵养水源、保持水土的主体生态功能。长期以来，怀来县实体制造业发展受限，只能依托官厅水库良好的生态环境本底、适宜葡萄种植的良好自然气候条件，重点发展旅游经济和农业经济。
2014年以来中国数字经济进入快速发展时期，到2021年数字经济占GDP比重已近40%，成为推动经济增长的主要引擎之一，中国数字经济规模连续多年位居全球第二。
数据来源：wind、中国信通院
2023年2月27日，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》指出，“要全面赋能经济社会发展，一是要做强做优做大数字经济。培育壮大数字经济核心产业，研究制定推动数字产业高质量发展的措施，打造具有国际竞争力的数字产业集群。二是发展高效协同的数字政务。三是打造自信繁荣的数字文化。四是构建普惠便捷的数字社会。五是建设绿色智慧的数字生态文明。”
新时期数字经济发展正在改变着传统生产方式和经济发展生态，以数字技术为核心驱动力的产业生态正在形成，数字技术向泛在、协同、高效方向演进，持续为经济社会赋能，并影响区域竞争格局。数字化发展既带来传统产业升级，又催生了新的产业赛道，蕴含着巨大的经济发展潜力，为各市县经济发展带来新机遇。
制图：华夏幸福产业研究
数字经济的快速发展催生了海量数据资源，数据中心是数据的承载实体，无论上层应用如何创新，其基础都离不开数据的计算、存储、传输环节，因而对数据中心的需求不断增加。
制图：华夏幸福产业研究院
2020年数据中心建设被中央列为新基建战略，迎来快速发展期。机架数量从2017年的166万架增长到2021年的520万架；数据中心市场规模增速保持在30%以上，2021年我国数据中心市场规模超3000亿元，其中，北上广深及周边区域数据中心市场规模占比24%。北上广深等一线城市因为人口规模大、互联网用户密度高、数字产业发达、政企用户数量大，对数据中心的业务需求旺盛，必然要形成数据中心的大量集聚。但由于数据中心能耗高、占地大，显然无法布局在市区，这为周边县市的发展带来了机遇。
数据来源：中国信通院
怀来有大数据产业发展的良好基础
NO.1 紧邻北京的区位优势
北京拥有国内领先的数字经济生态，已形成了从硬件到软件，从研发设计、应用开发到存储的全产业链条，构成完善的生态体系，成为国内最大的数据中心需求市场。怀来县与北京中关村科技园直线距离仅50公里，京张高铁开通后，便利的交通为域内快速响应在京业务需求提供了有利保障。
北京都市圈数字经济企业分布
NO.2 拥有丰沛的风电、光电资源
发展大数据产业，电力保障是基础。张家口市是电力资源输出大市，且70％能源装机是新能源，其风电、光伏资源可开发容量居河北领先地位。其发电、检测、设备制造、科研示范等业态完备，被列入全国六大风电基地之一，是国家可再生能源示范区的核心区。怀来县可以为数据中心提供丰富的绿电资源。
数据来源：《河北省风电光伏发电资源规划》
NO.3 四季冷凉的气候条件
怀来地处北京西北，年平均气温9.1℃。根据开源证券研究所的统计结果，一个数据中心的能耗分布中，散热系统的占比高达40%。怀来冷凉的气候条件，可以有效降低数据中心总能耗，使PUE可稳定在1.2以下，保持较好的能效水平。
NO.4 优良的网络资源优势
怀来汇聚多条国家骨干网络，打通了连接北京的三条双路由光纤，实现了近零延时。冬奥的举办还为张家口带来了京张奥运专线网络接点和北京—怀来—张北网络管道专线通道的建设，确立了怀来在京北地区的“网络核心、桥头堡”地位。
政府发展大数据产业的有力举措
怀来县毗邻数字需求增长最强劲、数字企业最集聚的北京产业聚集区，县领导果断抓准发展先机，提早布局，先后聘请国家发改委、工信部、省社科院所属智库、华夏幸福对县域产业发展进行研究，锚定“数据河北、服务京津、存储中国”的总目标。
2016年，县委县政府提出把大数据产业发展作为全县的一号工程。为支持产业落地，县政府采取了一系列措施，在资金、用地、项目批复、手续办理上开辟绿色通道，在大数据企业用地、用电、基础设施建设、资金补贴上出台政策支持。
华夏幸福作为国内领先的产业新城服务商，以怀来产业新城为基础，利用自身丰富的产业规划经验和多年积累的大数据产业资源，积极参与区域产业建设和发展。协助政府完成怀来大数据产业基地规划、京津冀（怀来）零碳全维云网枢纽项目规划等落地性强的产业发展蓝图，引领怀来数据资产交易、智能算力交易的发展。同时充分利用自身的产业发展经验，为当地提供产业招商、投资咨询、园区运营、投后管理等全链条产业服务，助力怀来的大数据产业向着共享、互联、共融、零碳的方向稳步迈进。
2020年怀来县获评工业和信息化部发布的以数据中心为特色的国家新型工业化产业示范基地。2021年，怀来县“数据+软件”主营业务收入达21.9亿元，同比增长55.3%。截至2021年底，全县大数据产业累计完成投资174亿元。至2022年全县签约服务器450万台，55万台服务器投入运营，占全省总量的1/4。怀来大数据产业基地已为国内外多家数字经济巨头提供服务，成为环京地区服务器签约规模最大、实际运营规模最大的数据产业基地集群。
伴随新基建战略的进一步落实，新型基础设施铺设深入县域、乡村，县域也开始孕育着新的产业发展机会。中国有1866个县，它们的地理区位、自然条件、经济特点、社会发展各异，虽然大部分县域相对城市而言，是产业发展的弱势区域，但并不是说县域只能发展低端产业。每个县都有其发展的比较优势，部分县域充分发挥其区位特点及资源禀赋，存在着和物联网、智能设备、大数据等现代信息技术进行深度融合的可能性。敏锐发现适配的产业赛道，与时俱进，乘势而为，紧紧抓住当前产业发展的趋势，才有可能实现县域经济的升级换挡、弯道超车。
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