9月8日，国家发改委和商务部发布新版《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》，取消了制造业最后2条外资准入限制措施，进一步放宽外资准入标准。此前党在二十届三中全会曾部署，将落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，推动电信、互联网、医疗等领域有序扩大开放。
9月7日，商务部联合另外两个相关部门正式颁布了《关于在医疗领域开展扩大开放试点工作的通知》，这一举措标志着我国医疗领域对外资准入政策显著放宽。
[美联储降息 我国放宽外资准入]
长期以来，中国在管理外资流入方面维持了相对审慎的态度，以确保市场稳定与安全。然而当前形势下，中国决定全面放宽外资准入标准，推动各行业有序开放，其背后主要有两方面考量。
一方面，在当前投资力度不足的情况下，可通过引入外资来增强市场流动性，为经济发展注入新的活力；另一方面，高盛发表报告预计美联储9月减息25个基点，美元吸引力降低将引发全球资本流动，我国在此关键时刻放宽外资准入标准，旨在吸引国际资本流入。
医疗领域进一步放开外资准入，将给产业带来新的活力。受此影响，医疗产业关注度急剧上升，据慧博后台统计，9月7日至9月9日三天时间，“医药”搜索量分别为910次、1310次、1768次，较高的搜索量体现资本对降息受益板块的高度关注。
[促进医疗领域国际间科研合作]
上述《关于在医疗领域开展扩大开放试点工作的通知》主要聚焦于两大核心方面：
一是拟允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院（中医类除外，不含并购公立医院）；
二是在中国(北京)自由贸易试验区、中国(上海)自由贸易试验区、中国(广东)自由贸易试验区和海南自由贸易港内，允许外商投资企业从事人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和技术应用。
上述两大措施，既满足了国际医疗健康市场对中国市场的期待，也能通过引入外资，加强国际间科研合作，缩小与领先国家的差距，推动我国生物医药产业从“跟跑”向“并跑”转变。
外商独资医院的设立，有望优化医疗资源配置，特别是在高端医疗服务和特色专科领域，将更好地满足部分人群的特定医疗需求，减轻公立医院的诊疗压力，同时外资独资医院运营采购医疗设备、药品也将促进医疗产业的增长。
其次人体干细胞研究与基因编辑技术作为生命科学领域的前沿阵地，对于疾病预防、个性化治疗及延长人类寿命具有重大意义。允许外商投资企业从事人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和技术应用，不仅能为这些高风险、高投入的研发项目提供充裕的资金支持，还能加速技术成果转化，为我国生物医药产业的发展注入了新的活力。
据慧博后台统计，9月份以来，共有11家券商推荐“医药”行业，推荐理由包括降息受益板块、成长性行业等。
进一步来看，医药产业作为一个高度细分且专业化的领域，各细分领域均孕育出了一批具有显著市场影响力和竞争优势的龙头企业。
据慧博AI研报机器人的研报数据分析，我国在创新药、医药流通、CXO、医疗器械等细分领域内，均拥有多个具有竞争力的龙头企业。
据慧博后台不完全统计，在上述龙头企业中，$迈瑞医疗(SZ300760)$作为国内医疗器械龙头企业，受到关注度最高，近三个月共有32家架构撰写42篇研报。其次$恒瑞医药(SH600276)$作为国内创新药龙头之一，近三个月共28家机构合计撰写29篇研报。
此外，新政策还将刺激人体干细胞、基因诊断产业的发展，根据慧博后台统计，$金域医学(SH603882)$涉及多方面基因检测服务，近三个月共有11篇研报覆盖，博腾股份作为细胞与基因治疗的领先企业，近三个月也有5篇研报覆盖。
随着国家发改委和商务部发布新版《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》，标志着中国外资准入政策的进一步放宽。医疗领域的率先开放只是一个开始，后续将有更多行业逐步放宽外资准入，为相关行业注入新的活力。
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