巴西加税，杀死跨境电商

作者｜愚完

原创首发｜骑鲸出海

图｜圣保罗德奥利韦拉大桥

巴西乌拉圭亚纳的边境口岸，海关人员抗议检查程序增多，正集体罢工，货车排了长队。

一万多公里之外的中国，跨境电商卖家圈子里多了“最近巴西好多清关异常”的抱怨。

两个相隔万里的群体，在同一时间陷入各自的困境，背后皆因一场税收改革。

今年8月1日，巴西联邦税务局宣布，“小额豁免终止”的税收新规正式生效——

对低于50美元的跨境包裹征收20%的进口税，50美元至3000美元的征收60%的进口税（进口税部分可减免20美元）。

中国跨境平台反应激烈，Shein称法案的批准是一种“倒退”，速卖通同样不满，认为“巴西消费者将无法再以实惠价格买到种类繁多的国际产品，其中大部分产品在巴西都找不到”。

但这场本土实体零售联合抗议下最终实施的税改，在巴西Demarest公司税务合伙人弗洛伦蒂诺（Fabio Florentino）看来，是巴西政府对薄弱的轻工业“兜底”，“跨境商品成本更低、技术更先进，如果不对其征税，巴西企业难以与之竞争。”

巴西本就是全球最难清关的国家之一，“低货值小包免税”时代结束，让跨境电商再上难度。一批中国卖家处于离场边缘，但有人放手一搏，下血本转做本土电商。

跨境包裹之死

“小额豁免终止”30天，跨境卖家感受到的第一波寒意，来自单量的直线下跌。

在东莞做女包生意的卖家Tery，一年前开了美客多巴西跨境店，上链接不到一个月就连续出单，很快拿到“绿色信誉”。但进入2024年，由于仓库管理问题导致出货困难，此后流量下跌，账面出现负增长。

税改后，情况变得更糟，“之前不打广告，单靠自然流量也能开不少单，现在单变少了，要补税的情况反而变多了，经常遇到没有清关能力的客户。”她向骑鲸出海表示，已经决定转战其他市场。

Tery并非个例。代理注册巴西市场店铺的负责人Eric告诉骑鲸出海， “税改还有清关缴税的难题都是针对跨境店的，现在跨境商家已经退了很多。”

新规之下，跨境产品无论对消费者还是商家都提高的成本。

据巴西福布斯，消费者的最终税负将达到44.5%。税务专家奥利维拉和费尔南德斯也对巴西人进口最多的五种产品计算模拟，发现税后价格普遍增加37%。调查显示，实施新的税收政策后，85%的受访者减少了在海外网站购物。

对于商家而言，改变更加明显。3C热销类目卖家Carol表示，之前免税的商品现在在自发货的形式下，关税基本在95%以上，加上佣金费用，产品要卖之前3-4倍才有利润。

从产业链角度来看，Alta Vista 研究公司的经济学家吉列尔梅·荣格（Guilherme Jung)认为，高税费导致价格上涨，产品种类减少，交货时间延长，甚至会使供应链复杂化。

在外贸和跨境圈，巴西一直被称作“万税之国”。光是进口税，就包括关税(II)、工业产品税(IPI)、收入税(PIS/COFINS) ，再加上17%的ICMS州流通税。结合具体清关情况还可能收取工会费、装卸费、管理佣金、进口证费、港口附加费、商船续期费等其他各项杂费。

入境后，还面临联邦、州、和市三级政府的税收管制，货物在每一级都要被收取一笔甚至多笔税费，五花八门的税收加起来共计58种。

在闯“万税关”之前，还有“物流”和“清关”两座大山。尤其最近，有卖家向骑鲸出海抱怨，“海关抽查的频率越来越高。”

跨境卖家Lisa也表示，“之前做其他站点，没有遇到过清关缴纳进口税问题，只需要把包裹交给货代就可以”，但做巴西站，情况完全不一样，“你把包裹交给货代还不算完事，后期要经常盯着物流信息关注纳税节点，包税的包裹要及时找人代缴，不含税的包裹要提醒买家及时纳税，这是一个非常磨人的过程。”

“而且各种税扣到最后，我连客人支付的零头都未必留得住。”

巴西海关曾经很“通融”进口商品。2023年初的调查发现，通过邮寄进入巴西的货物中，只有约2%做了进口登记。联邦政府为了整治海关，对进口查验程序做了新要求。

对卖家来说，清关难度陡然升级，整个交货时效被拉长。近期不止一个卖家表示，货卡在了海关，“现在就每天发信息跟客户说配合清关，安抚客户。”

《巴西联盟》创始人Tino告诉骑鲸出海，“巴西针对不同进口产品有不同的认证体系，大类产品需要巴西国家标准产品合格Inmetro认证，母婴类产品得有巴西医疗器械Anvisa认证， 3C类产品得有巴西电信产品Anatel认证……且巴西各个海关对于这个标准都执行并不统一，导致商品进入巴西会有不同的解决方案。”

在海关的核查中，商业发票上任何信息如果与实际进口的货物不同，都有可能导致被海关扣货，包括但不限于进口商名称、发票编号、送货地点和日期、货物数量、所有货物的品牌、序列号、型号、货物单价（美元）、货物的总价、海关编码等。

总之，任何单证信息错误、缺失的货物，一律视为走私货物，都可能遭受扣货、罚款操作。Tino强调，“货品一旦被扣关，时长短则一两个星期，长则五六个星期。”

而物流模式上，如今跨境中小卖家们如今也面临着“空运太贵，海运太难”的困局。

今年8月以前，无论售卖的是电子产品、饰品还是配件、服装的跨境中小卖家，国际小包模式都是他们最常用的配送方式。因为小包往往整体成本低、通关率高，并且价值不超过50美元的进口订单免税，最快9天就可送达挡客户手中。

税改后，由于国际小包的“订单收入全被运费吃了”，卖家Amy的团队已经在考虑新方案，比如走拼柜海运，备货海外仓。

但海运物流不仅运输时长高达45-60天，不确定性也更高。Tino告诉骑鲸出海，“中小卖家走海运，通常是散货拼柜模式，会将20-30个SKU集合在一起，只要有一个SKU被查，轻则整柜被拖延，重则整柜被扣押罚款。”

税改无疑对跨境店提出了更高要求。物流商Mike向骑鲸出海透露，现在遇到做巴西市场的新手客户，他们会劝对方换一个市场。

“现在巴西的整体备货、供应链时间拉得特别长，物流、查验的风险也都特别高。”

巴西生意巴西人做

尝过巴西市场甜头的卖家，不会轻易放弃这个正处于爆发前期阶段的市场，跨境不划算，就转“本土化”。

作为拉美最大经济体，巴西有超过2.15亿人口，平均年龄35岁，互联网普及率高、消费意愿强，且电商增速迅猛。本土卖家一旦越过清关、物流、关税、回款四座大山，面对着一片处于长期增长的蓝海市场。

目前各大电商平台都将流量和资源向本土卖家倾斜，从更明显的窗口位置到前置的搜索结果。

“光是上个月，已经有十来个做巴西跨境的卖家打算转本土。”Eric向骑鲸出海表示，“‘改头换面’的卖家很多，因为本土店铺的税务相对简单，清关之后，店铺就只剩下单一的销售税了，投资回报率很高。”

但本土店对中国卖家来说是一次冒险。Eric举例，“目前国内入驻的本土商家加起来不会超过2000个。巴西市场门槛高，中小商家进不去，也不太敢进。”

首先，要有充足的现金储备。

近期刚入驻巴西美客多本土店的卖家Sunny直言，“巴西市场前期的成本投入和烧钱没什么区别，单单是店铺代理注册这块就要10万。”

运输时效过长，也相当考验商家的资金储备。“海运60天才能到，货款、运费都是预支的，货被压在路上的时间很长，卖家的回款周期就被拉长，巴西的回款周期往往需要早90天去算。”

Shopee本土店招商经理验证了这一说法，“投一笔钱，东南亚市场一年如果能周转6次，那拉美只能周转3至4次。”

“本土店基本上需要海外仓发货，这要求货物要提前备在海外仓，这也增加了卖家的资金库存垫付成本。”Tino也向骑鲸出海补充了本土卖家的运营难点。

Sunny算了一笔账，从店铺账号费用，到货物成本、物流、仓储、运营费用，巴西本土店大概要投入的资金在100万左右。她强调，“这仅仅是起步阶段。”

除此以外，巴西的营商环境倒逼了本土店卖家要有更强的应变能力。

巴西市场具有极强的“双面性”，表面上是严格的商业规范，实际商业运作则存在不小的“灰色空间”。业内人士形容巴西本地业态，就如同贫民窟里复杂的道路和生存法则，外来者难以理解，更难以融入。

中国卖家深入巴西市场，从配合“保护规则”到市场选品，需要跨越的门槛都不低。

以选品为例，Tino认为，税改后中国卖家开拓巴西电商市场得找到差异化产品。“哪些类目是传统贸易商进不去的，哪些类目是传统普货进不去的，是传统的线下进不去的，那些产品就是电商卖家可以重点突破的产品类目。”

然而本土店虽不受货值和销售类目限制，但要将这些产品类目送进巴西并不容易。

物流商Mike告诉骑鲸出海，为了降低风险，国内物流公司将产品控得很严，订单主要以普货为主。“哪怕是灰清，很多物流商会拒绝接收液体、粉末、高功率电池，以及反倾销商品等。”Mike 以自己公司举例，“美妆、药品、食品一概不收。”

这就意味着，想做到差异化选品，必须具备更强的清关能力和利用“可操作空间”的能力。

巴西本土店门槛高，还有一个原因：Shopee、Shein在巴西培养了一批本土正规军卖家，把电商标准初步建立起来了。

由巴西营商环境所致，跨境电商平台的本土化开始得很早。目前，Shopee巴西站的注册商家数超过300万，其中本土卖家贡献了九成销售额；而Shein在本地生产方面，已经通过合作工厂生产了4000多种款式的服装，它也在2023年透露计划在巴西投资7.5亿雷亚尔（约合1.5亿美元），与当地2000家制造商合作。

只不过，上一个本土化阶段，主要由当地批发商参与组成，这也导致Shopee巴西被称为“线上版圣保罗25街”，Shein则被视为巴西圣保罗市的两大服装批发市场Bom Retiro和 Bras。平台低质、尾货的形象如影随形。

下一段赛程中，电商平台盯上选品、供应链、清关、纳税等能力更强的卖家。各大电商平台开始加强本土商家的审核机制。Eric表示，“之前是入驻Shopee 本土店很宽松的，只要有一份资料就可以注册了，人脸审核那些根本就没有，现在是市场份额起来了,审核也严格了。”

今年8月中旬，亚马逊巴西本土店招商的审核也由两项增至四项，下店时长从21天延长至45天。

各种信号在应证，税改之下，卷低价、消化产能的巴西电商时代已经过去。

取而代之的是，“非标电商”和“社交电商”正在巴西正在迅速崛起。

当地一些原来以倾销为主的卖家已经改头换面地以“时尚网店”的形象在平台上运营。以女装店铺Lunii为例，其过去主要面向巴西的服装批发市场，今年开始入驻Shein孵化的“个性化时尚品牌店铺”矩阵，将白牌升级为品牌，让店铺月度营业额首次突破100万雷亚尔大关（约合18万美元）。

美容、时尚、宠物甚至农业等各种品类的卖家，也热衷通过直播或网红带货的方式成交。这种社交互动符合巴西人购物的喜好，拉丁美洲和巴西在直播电商、直播互动和直播销售方面全球排名第二，仅次于中国。巴西也是全球使用社交媒体频率排名前五的国家。

相比北美，巴西跟中国共性更多。将国内研究透的打法移植到巴西，是“东成西就”最好的范式。巴西能成为韩剧消费大国，也一样可以成为“剁手党”第二故乡。