据中工汽车网获悉,9月12日,欧盟委员会表示,已收到中国电动汽车制造商提交的关于进入欧盟的最低进口价格提议,以此作为规避进口关税的一种方式,但欧盟委员会拒绝了这些提议,并拒绝透露这些价格提议的详细信息。

一位欧盟委员会发言人指出,“我们的审查重点是这些价格提议是否能消除补贴的不利影响,以及是否可以得到有效监督和执行。现欧盟委员会已得出结论,这些价格提议均不符合这些要求。”

同时,欧盟汽车行业游说团体起草了一份提案,称欧盟应利用紧急法规,将针对汽车制造商的2025年排放目标推迟两年施行。因当前消费者对电动汽车的需求低迷,以及与中国车企的竞争加剧。

不可承受的“法案”

“明显可预见且迫在眉睫的。”

在欧盟发布的调查公告中,用这句话来形容本次调整关税的重要性。可以看出,欧盟委员会对中国电动汽车的实力以及发展前景非常忌惮。中欧双方能否在最终日期之前谈出一个结果,这一问题成为了外界关注的焦点。

2023年,德国电动汽车销量仅为52.4万辆,同比增长11.4%,成为欧洲电动汽车销量最高的国家。然而,产量却只有区区127万辆,并不足以支撑欧洲汽车市场的整体转型,仅相当于比亚迪1/3销量的产量规模,无法支撑更具野心的梦想。

值得注意的是,为了让整个欧盟汽车市场符合更严格的2025年碳排放规定,欧盟电动乘用车和厢式车的市场份额应达到约20%至22%,每辆车每公里的碳排放量约95克。这迫使汽车制造商要么停产约200万辆汽车,要么面临高达130亿欧元(约合1014亿人民币)的乘用车罚款和30亿欧元(约合235亿人民币)的厢式车罚款。

在此背景下,欧盟试图通过关税缓解压力。

8月20日,欧盟委员会发布了对中国电动汽车反补贴调查结果的最终决定草案,并下调了部分拟议税率。如果加征关税最终得到成员国的投票通过,新税率的适用期为5年。

具体来看,被抽样的比亚迪、吉利、上汽三家公司,拟定税率为17%、19.3%、36.3%;对不配合欧盟反补贴调查的公司加征最高36.3%的税率;对其他配合调查但未被抽样的爱驰、江淮、宝马、奇瑞、一汽、长安、东风、长城、零跑、南京金龙客车、蔚来、特斯拉、小鹏在内的13家企业,普遍加征21.3%的税率。

此外,宝马、大众这类合资企业可享受较低税率。其中,宝马集团旗下光束汽车生产的电动MINI的额外税率降至21.3%;大众集团旗下品牌西雅特在中国生产的CupraTavascan车型也将适用21.3%的关税;特斯拉作为中国出口商实施单独关税税率,从20.8%降至9%。

9月9日,有知情人士透露,欧盟正在对从中国进口的汽车关税进行第二轮修改。其中,特斯拉的税率将降至7.8%;吉利汽车降至18.8%;比亚迪的关税仍为17%;上汽集团等公司的汽车关税从36.6%降至35.3%;奇瑞和蔚来等汽车制造商将承担20.7%的关税。

“欧盟对中国产电动车的高关税,让公司的整个财务前景面临风险。其本意是保护欧洲汽车业,但对我们来说,这却产生了相反的效果……”大众旗下子公司西雅特首席执行官韦恩·格里菲斯悲观地看来。

一份报告指出,若欧盟对中国产电动汽车征收20%以上的进口关税,则欧盟进口的中国产电动汽车数量将减少四分之一,约12.5万辆,相关贸易损失将高达近40亿美元(约合290亿人民币)。

全面进军的“市场”

这样的行径,中国绝不可能接受。

9月13日,商务部新闻发言人就欧委会拟拒绝中国业界提交的欧盟电动汽车反补贴案价格承诺解决方案答记者问。他强调,“中方注意到了欧方的相关表态。欧委会无视中国业界的诚意和努力,在未进行深入沟通的情况下,提出拟拒绝中国业界提出的灵活解决方案建议,中方对此深感失望。”

商务部发言人回应,中国业界在本案调查程序时限内提出价格承诺解决方案,充分考虑了欧方诉求,展现了最大限度的灵活性,其价格承诺提议完全具有合规性和可执行性。据了解,多个欧盟成员国也对价格承诺解决方案表现出较大兴趣。欧委会在未经详细评估的情况下拒绝相关方案,既打击了中国业界继续合作的信心,也不符合欧盟成员国的期待,更不符合其希望通过对话解决本案的公开表态。

“欧方一方面声称愿意通过对话解决,另一方面却迅速草率拒绝中方建议,且始终不给出任何具体对案,完全没有体现出相向而行的诚意。如果磋商最终未能达成共识,责任完全在欧方。”商务部发言人这样说道。

电动汽车关税,影响几何?

首先,增加成本。欧盟对比亚迪、吉利、上汽集团进行抽样调查,颇有“枪打出头鸟”的成分。高关税代表着高成本,使得这些产品在价格上失去一定的竞争力,大幅度地减少销量。这对于依赖出口的企业来说,是一个较大的打击。

其次,减少效应。从长远的角度来看,高额关税汇阻碍了中国在欧盟地区建立品牌认知度和市场份额,进而影响到中国电动汽车的整体地位。部分车企可能会重新评估在欧洲的业务策略,甚至选择退出。

事实上,比亚迪、长城、蔚来在欧洲的市占率不高,合计仅为1.1%,反补贴调查造成的影响较小。而上汽名爵、吉利领克、东风易捷特等带有欧资背景的品牌可以在欧洲合作伙伴的本土工厂进行生产。

这意味着,在反补贴关税中受影响最大的,很可能是由上海超级工厂出口海外的特斯拉。有市场消息称,特斯拉已有意将对欧出口的产能转移至美国工厂,或能避开反补贴调查造成的影响。

进得来、留得住、发展好。

数据显示,8月,我国出口汽车(包括底盘)61.0万辆,出口金额779.4亿元,较7月出口55.3万辆,出口金额710.8亿元,有较大幅度增长。前8个月,我国汽车出口409.4万辆,同比增长27.5%;出口金额5408.4亿元,同比增长22.2%。

分析人士认为,保护主义的“回旋镖”必将伤及欧盟自身。此举滥用贸易保护主义措施,将严重影响欧盟汽车产业转型升级,对消费者带来严重负面影响,也将损害世界经济绿色转型,破坏全球应对气候变化的努力。

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