9月15日，国务院办公厅印发《关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见》。《意见》以国家领导人新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，锚定建设农业强国目标，在保护好生态环境的前提下，从耕地资源向整个国土资源拓展、从传统农作物和畜禽资源向更丰富的生物资源拓展，有效促进食物新品种、新领域、新技术开发，加快构建多元化食物供给体系，实现各类食物供求平衡，为确保国家粮食安全、建设农业强国提供坚实保障。
《意见》提出3方面14项重点任务，具体如下。
国务院办公厅关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见
国办发〔2024〕46号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
树立大农业观、大食物观，农林牧渔并举，构建多元化食物供给体系，是党中央提出的明确要求，是保障粮食和重要农产品稳定安全供给的客观要求和重要举措。为推动把农业建成现代化大产业，巩固提升粮食综合生产能力，全方位、多途径开发食物资源，保障各类食物有效供给，更高质量满足人民群众多元化食物消费和营养健康需求，经国务院同意，现提出以下意见。
一、总体要求
以国家领导人新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实国家领导人关于“三农”工作的重要论述，锚定建设农业强国目标，树立大农业观、大食物观，推进农业供给侧结构性改革，在保护好生态环境的前提下，从耕地资源向整个国土资源拓展、从传统农作物和畜禽资源向更丰富的生物资源拓展，有效促进食物新品种、新领域、新技术开发，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举的多元化食物供给体系，实现各类食物供求平衡，为确保国家粮食安全、建设农业强国提供坚实保障。
——保粮为基，统筹开发。坚持从保障国家粮食安全的大局出发，在确保粮食供给的同时，向森林、草原、江河湖海要食物，向设施农业要食物，向植物动物微生物要热量、要蛋白，拓展食物直接和间接来源，挖掘新型食品资源，保障各类食物有效供给。
——生态优先，绿色开发。践行绿水青山就是金山银山理念，立足资源禀赋，因地制宜开发，做到宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林，形成同市场需求相适应、同资源环境承载力相匹配的现代农业生产结构和区域布局，实现生态效益、经济效益、社会效益相统一。
——创新驱动，高效开发。加快构建与食物开发相匹配的科技创新体系，着力突破品种、技术、设施装备等瓶颈制约，培育战略性新兴生物产业，鼓励和支持发展新型食品，用现代农业科技和物质装备拓展农业发展空间，开发丰富多样的食物品种。
——全链打造，深度开发。充分开发农业多种功能，延伸食物产业链、提升价值链、打造供应链，做好“粮头食尾”、“畜头肉尾”、“农头工尾”增值大文章，提升产供储加销全产业链韧性和弹性，推动农业产业做大做强。
——强化监管，安全开发。坚守质量安全底线，健全相关标准，完善食品安全责任体系，加强食品特别是新型食品安全全过程监管，提升食品全链条质量安全保障水平，切实保障“舌尖上的安全”。
——要素聚集，合力开发。统筹各方力量，完善配套政策，加快资金、技术、人才等要素向多元化食物开发领域集聚，形成政府引导、市场主导、社会参与的食物开发格局。
到2027年，大农业观、大食物观普遍树立，食物来源渠道得到有效拓展，森林、草原、江河湖海食物资源开发取得积极进展，设施农业发展水平不断提高，生物产业稳步发展，构建形成粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举的多元化食物供给体系，产业链条延伸拓展，粮食和重要农产品供给保障更加有力。到2035年，食物产业链条健全完善，食物品种更加丰富多样，多元化食物供给体系全面建成，食物产业质量效益明显提升，人民群众多元化食物消费和营养健康需求得到有效满足。
二、全方位、多途径开发食物资源，拓展食物来源渠道
……
（六）培育发展生物农业，开拓新型食品资源。积极发展合成生物技术，稳慎推进新型食物产业化。发展食品发酵工业，加快非粮生物质制糖等技术研发应用。拓展新型饲用蛋白来源，推广应用微生物菌体蛋白。加快藻类食物开发，发展海带、裙带菜等食用海藻。
（七）发展壮大食用菌产业，开发食用菌食品。加强食用菌种质资源挖掘和保护利用，强化食用菌功能育种和定向育种。加大知识产权保护力度，加强菌种繁育技术体系建设。改造提升食用菌生产设施，引导经营主体运用现代化设备和先进技术，推广高层、工厂化等生产模式。引导发展食用菌精深加工，开发即食食品、保健食品、生物制品。开展菌渣及副产品综合利用研究，加快饲料替代、有机肥等产业化应用。
三、大力推进科技创新，提升食物开发质量效益
（八）加强食物开发基础研究。聚焦基础前沿领域，加强原创性研究。研究新型食物资源开发和数字监测技术，尽快突破微生物组学、大数据、材料科学与智能制造、食物营养品质智能评价等前沿技术，推进科技与食物产业发展深度融合。建立膳食营养健康大数据，加强食物营养与健康因子作用机理研究。支持农业科技人才培养计划向食物科技领域倾斜，加强相关学科专业建设。
（九）加快育种创新。深入实施种业振兴行动，构建与食物开发相适应的种业创新体系。健全种质资源收集保存和鉴定利用体系，加强农作物、畜禽、农业微生物、林草、海洋和淡水渔业种质资源库建设。开展木本粮油、设施蔬菜、特色畜禽水产、优质饲草、经济林果、优良菌种等种源攻关，培育高产优质抗逆新品种。加强现代化育种制种基地建设，培育育繁推一体化种业企业。支持木本粮油、设施蔬菜种苗和草种生产基地建设。
（十）构建食物科技创新支撑体系。建设与食物开发相关的科技创新平台基地，打造食品领域战略科技力量。引导企业与科研院所合作，建设食物开发创新平台，研发推广新技术新装备。培育具有核心研发能力和产业带动力的食物开发科技企业。加快攻克木本粮油采收、设施蔬菜育播收运等食物开发关键装备瓶颈，研发推广丘陵山区适用机械、设施种植和畜牧水产养殖装备及林下作物专用机械。
四、推进全产业链建设，提升食物开发价值链
（十一）提升食物加工流通产业水平。引导食品加工企业在果蔬、畜禽和水产品等主产区布局加工产能，强化产地预冷烘干、鲜切包装等初加工设施建设，发展智能化、清洁化精深加工。支持东北地区发展大豆等农产品全产业链加工，打造食品和饲料产业集群。引导乳品企业发展奶酪、乳清等产品加工。鼓励食品加工企业开发低脂食品，利用加工副产物开发稻米油、胚芽油和蛋白饲料等产品。实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，加强产地仓储保鲜设施建设，完善产地冷链物流重要节点布局和服务网络。改造提升农产品产地市场，在大中城市周边布局建设销地冷链集配中心、主食加工基地等。发展“生鲜电商+冷链宅配”、“中央厨房+食材冷链配送”等业态模式。
（十二）推进食物产业集聚发展。聚焦食物资源开发，培育一批优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇，引导生产、包装、物流、销售等上下游产业集群发展，促进农村一二三产业融合发展。支持打造一批具有较强竞争力的食品集团，建立健全联农带农机制。发掘中华传统食品和地方特色食品，科学发展食药同源产业、林药产业。
（十三）提升食物质量安全水平。健全农产品标准化体系，制修订农兽药残留、产地环境、投入品管控、产品加工、储运保鲜等标准。实施农业生产和农产品“三品一标”行动，扩大绿色、有机、名特优新和地理标志农产品生产规模。大力发展生态循环农业，推广农牧结合、种养循环模式。全面落实食用农产品承诺达标合格证制度，普及新型速测技术，推进农产品质量安全追溯体系建设，深化农产品质量安全网格化和全链条管理，扩大食用农产品质量安全风险监测范围。建立健全与食物开发相适应的食品安全监管体系，做好新型食品安全性评估，强化全过程监管。
（十四）引导食物营养健康消费。深入实施国民营养计划，完善营养健康标准体系，鼓励企业开发营养健康食品。开展食物营养健康消费科普宣传，引导居民减油增豆、增禽增奶，增加蔬果、水产品及全谷物消费。鼓励电商平台开展产销衔接活动，促进绿色优质农产品销售。持续推进粮食节约和反食品浪费工作，从餐桌抓起，从公共食堂入手，促进食物生产、加工、消费各环节节约减损。
五、强化保障措施
强化融资、保险等政策扶持，充分利用现有政策和资金渠道支持食物开发，实施现代设施农业建设贷款贴息试点，鼓励金融机构创新中长期信贷产品支持生物育种、智能设施研发等。鼓励地方推进农业设施、活体畜禽和水产等抵质押融资，发展特色农产品保险。支持符合条件的食品开发企业按规定享受优惠政策，积极开发新型食品。完善用地政策，在安排土地利用年度计划时，优先保障农村一二三产业融合发展合理用地需求。探索构建大食物监测统计体系。
国务院办公厅
2024年9月12日
（本文有删减）
来源：中国政府网
01
富祥生物
富祥生物是江西富祥药业股份有限公司的控股子公司，成立于2023年，是以食品生产和销售、生物化工产品技术和生物基材料技术研发，生物基材料制造和销售，复合微生物肥料和生物有机肥料研发，发酵过程优化技术和工业酶制剂研发、肥料生产和销售等为主的企业。
公司已开发成功的具有国内及国际自主知识产权的“短柄镰刀菌”进行微生物蛋白的生产，全面掌握生产技术，在国内率先实现了产业化生产，填补了国内空白。该技术是一种脱离植物性蛋白来源，通过无机氮转变成蛋白质的技术，充分挖掘微生物资源（菌株）潜力、最大限度减少土地资源依赖和环境影响，利用微生物发酵技术并以工厂化方式生产高品质蛋白，取代传统的动物性蛋白质来源，中国轻工业联合会鉴定认为：“短柄镰刀菌发酵生产微生物蛋白关键技术及工业化应用”项目整体技术达到国际先进水平，其中微生物生产高质量蛋白菌种选育技术达到国际领先水平，并建议加大推广应用力度。
富祥生物目前已建成1200吨微生物蛋白生产线，并已投入正常生产，年产20万吨微生物蛋白及资源综合利用项目（一期）正在建设中，建成后将形成年产2万吨微生物蛋白和5万吨氨基酸水溶肥的产品规模。
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微生物蛋白的优势
微生物蛋白是通过对微生物进行培养，获得大量微生物细胞，进一步对微生物细胞进行加工而获得微生物菌体蛋白。相较于传统蛋白，微生物蛋白可利用更少的资源产出更多的蛋白质来源，具有制造效率高并且二氧化碳排放少的优势。作为重要的替代蛋白，微生物蛋白的高效制造和规模化应用是实现可持续蛋白供给的重要途径。
微生物蛋白具有高效率、高营养、可持续、低成本、绿色制造等优势。在高营养方面，微生物蛋白产品属于丝状真菌蛋白，具备高蛋白质、高膳食纤维、低糖、低脂肪、零胆固醇，发酵过程中不添加抗生素等特点，符合现代化健康饮食；在高效率方面，微生物蛋白在生产过程中无需巨量进口的大豆或玉米作为饲料，也无需广袤的耕种或养殖土地面积，平均五小时的生长速度保障了高效率生产；在成本控制方面，富祥生物采用优异的富祥短柄镰刀菌，以葡萄糖作为主要生产原料，价格低廉，来源广泛，大大降低了生产成本；在绿色制造方面，微生物蛋白发酵液提取蛋白后的废母液，能够进行资源综合利用生产氨基酸水溶肥料，其质量指标满足国家行业标准——《NY 1429-2010含氨基酸水溶肥料》中规定的各项指标要求。
与传统蛋白相比，富祥微生物蛋白具有独特的优势，其应用领域十分广泛。在当下注重健康和多元化饮食的时代背景下，它在多个领域都崭露头角。在“人造肉”食品中，微生物蛋白能够为其提供更丰富的蛋白来源，不仅使 “人造肉” 的蛋白质含量，而且在口感方面更接近真实肉类；作为奶类替代品，满足了特殊人群对奶质蛋白的需求；在饮料方面，可以增加饮料的营养成分；而在烘焙食品领域，能够改善烘焙品的质地与营养。此外，在保健食品、特医食品以及宠物食品等领域也都发挥着重要的作用。
微生物蛋白凭借其高效生产、资源利用灵活、营养丰富以及带动产业升级等多方面的优势，在未来的粮食安全战略布局中，微生物蛋白必将成为一颗璀璨的新星。而富祥生物是国内首家实现丝状真菌蛋白产业化的企业，我们坚信，在国办发2024年46号文件的正确引领下，通过持续的技术创新和积极的业务拓展，富祥必将在微生物蛋白领域绽放更加绚烂的光彩，为国家经济的高质量发展和人民生活品质的提升书写新的辉煌篇章！
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