一家企业的衰败，往往是从组织沉默开始的。组织沉默的根源是管理者内心住着两条“火龙”：一条叫做“内隐管理理念”，另一条叫做“对负面反馈的恐惧”。两条“火龙”盘踞在管理者心里，喷出熊熊火焰，烧退那些胆敢来犯的“侵入者”，直接影响了组织的结构、策略以及管理风格。
作者：中外管理传媒 辛国奇 任慧媛
来源：摘编自中外管理传媒出品《迈向工业文明——太平洋精锻30年成长启示录》
一套方案的改进，使机械设备上的安全保护装置成本降低了近30倍，并杜绝了机器“吃”手指头的风险。
一个想法的实现，使一台抛丸机的电机从一天坏三个变成寿命延长20倍，维修人员工作量减少了10倍。
一次尝试将热处理电炉由“平”装改为“挂”装，使产品不合格率从20%降至0.3%。
降能减耗、节约成本、提高工效等诸如此类的关键性突破，不胜枚举。太平洋精锻每年通过持续改善，减少或降低的成本已经达到几百万甚至上千万元。而这，还得从一项执行了二十余年的管理制度说起。
2000年左右刚开始那几年，夏汉关（江苏太平洋精锻科技股份有限公司董事长）有过一段履职姜堰市政协委员的经历。在这个过程中，善于观察学习的他留意到每年召开“两会”时，委员们针对社会发展、城市治理等提出的提案，非常事无巨细且富有建设性。
这种集思广益的方式，使他联想到了公司的内部管理，何不借鉴过来也建立起“员工提案”制度，点滴改善、积少成多。
夏汉关一直倡导公司员工多提建议和意见，他知道，一家企业的衰败，往往是从组织沉默开始的。组织沉默的根源是管理者内心住着两条“火龙”：一条叫做“内隐管理理念”，另一条叫做“对负面反馈的恐惧”。两条“火龙”盘踞在管理者心里，喷出熊熊火焰，烧退那些胆敢来犯的“侵入者”，直接影响了组织的结构、策略以及管理风格。
夏汉关认为，组织沉默导致企业缺乏不同观点的碰撞与负面信息的反馈，扼杀着企业的活力与激情，任何想要完全挖掘和利用员工全部智慧的组织，都要摆好姿态、搭好戏台，让员工要说、想说、敢说、会说，从而塑造一种开放、活力、激情、阳光的人性化文化环境与组织氛围。“搞好一个企业要靠集体的智慧和力量，那么将全员的改善动力和改善潜力充分调动起来，并把他们的合理化建议落实到公司管理中，就不愁搞不好一个企业。”
于是，他开始认真研究政协提案的工作机制，并邀请政协提案委专家出谋划策，在企业内部建立起“员工提案”工作机制，鼓励全体员工通过提案方式积极参与公司各类革新活动，形成了个个争做“提案人”、人人争当“主人翁”的协商氛围。
无独有偶，在企业界最具代表性的日本丰田，提案改善制度也已经推行了半个多世纪。
早在18世纪初，英国造船业就已经懂得让员工提出创意，来改善企业缺点，于是“提案改善制度”得以产生。之后，英国企业首创的提案制度被引进美国，第一个有记录可考的是美国国民计算器公司于1894年创设的职工提案制度。其后通用电气及西屋公司也进行了借鉴和推广。
“二战”后，特别是石油危机使世界经济步入长期性的低成长时代，物资缺乏，物价高涨，资金短缺的情形日趋严重。为了生存，除了实行“集思广益”的全员经营外，别无他法，这促使提案改善活动一直延续下来并逐渐日益展开。
20世纪50年代，丰田公司开始采用美国公司的提案制度。丰田认为，好产品来自好的设想。因此，丰田公司提出了“好主意、好产品”的口号，他们广泛采用合理化建议，以提高产品品质、降低成本，激发全体员工的创造性思维和智慧潜力。
显然，提案制度对提高效率、降低成本、优化品质、激励士气起到了非常大的推动作用，对提升企业的市场竞争力有着重要意义。
在太平洋精锻，提案的类型一般包含“5S”、工装夹具、检验效率提高、工艺改善、流程改善、结构设计优化、物流改善、节能减排、降本增效、安全环保、工作环境等等，几乎涉及所有部门，真是人人都能参与，人人都能获得成就感。
然而，所有制度的关键都在于如何落地。提案制度的顺利实施，并不只是“依葫芦画瓢”发个提案奖的奖励制度，在墙上挂几个提案箱，员工就能够自动自发地做出提案改善。这其实是告诉员工提也行，不提也没关系，结果可想而知。
从一开始，太平洋精锻就专门设立了提案推行委员会，明确人力资源部和设备部作为归口管理部门，各部室(车间)主任负责本部门提案工作。很快，集思广益的管理氛围渐趋形成，积极的影响在公司弥漫开来。
提案工作负责人翁建文介绍说，他们首先出台制度明确提案范围、申报和评审等流程，并将所有提案分为八个等级。高等(四等及以上)改善提案需要经过初评、复审、终审，再由提案人、承办部门签字确认，评审委员根据提案审查评分表打分，每个月对各部门提案人均参与率和人均提案数进行考核。截至2021年，员工提案办理率达98%以上，人均参与率达70%以上，人均每月提案件数在1.2件以上。
同时，除了近年来没有部门被提案考核(月人均件数和或参与率必须大于等于50%)外，月度优秀员工评选必须应有提案，而且必须改善提案。
为了鼓励员工积极提案，更好地推进提案改善制度，无论写得价值如何，只要小组认为这是一个建议，就会立马奖励现金。提案一经采纳，为公司创造了价值，会按照创造价值一定的金额比例给予奖励。
同时，太平洋精锻还将员工提案分为“建议型提案”“实施型提案”两大类别，并要求员工用黄色单填写《我的创意》、红色单填写《我的改善》。而“有提案改善成果”是员工参与年度评优的先决条件。他们还定期评选“提案办理组织奖”“提案标兵”“提案改善奖”等奖项，激励员工提出自己的合理化建议。
此外，太平洋精锻每年在提案管理上还设有三个方面的奖项：3个提案办理先进部门、5个提案标兵和6个优秀提案奖，每个单项奖金均在6000元以上。这不仅是奖励，更是鼓励，鼓励了员工的主动性和创新思维，激发了他们对企业发展的热情和责任感。同时，提案制度也促进了各层级之间的交流和理解。
最重要的是，提案改善制度为公司发展提供了全新的解决问题的思路和方法——多少优秀的“员工提案”都从“思路”变成了“事实”。
渐渐地，提案改善意识像一颗种子一样在太平洋精锻员工的心里生根发芽，他们变得越来越善于观察与思考。“我想使自己的工作更轻松，即便是很小的改善”“一定还有更好的办法”“我想通过改善获得他人的认可”等想法成为员工更高的精神追求。
“我们并不是没有失败，只是我们勇于从失败中找到新的方向。在失败时领导没有责怪我们，而是鼓励和支持，甚至帮我们分析调整思路，这使得我们的改进更加有动力。”已经连续7年同时获得“提案标兵”“提案改善奖”两大奖项的陈兆根在获奖感言中感慨道。
安全事故减少，产品质量稳定提升，生产或工作效率提高，费用成本降低，员工勤于思考、善于观察——这都是提案制度带来的好处。
而下面这一数据，更能看出提案制度的威力：截至2021年，太平洋精锻的提案改善制度推行近20年来，直接部门共拟写各类提案近16万件，四等及以上高等提案900多件，发放提案奖近200万元。其中一些提案创意和成果应用还支持公司获得了国家技术发明二等奖，或者被公司采纳应用于所牵头起草的国家标准、行业标准中。
人类的一切形态都是以追求高生产效率和效益为目标的。太平洋精锻的一项项技术改进和一条条管理创新，都在一个个提案中涌现着，进步着。
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