中国轮胎在全球遭到不公平对待——谁赞成，谁反对？

近日，在巴西众议院交通运输委员会的听证会上，巴西国家运输局（ANTT）明确反对将轮胎进口关税从16%提高到35%。

ANTT表示，此举将大幅提高巴西卡车司机经营成本，对行业可持续运作构成重大挑战；而本轮加税的申请方——巴西全国轮胎工业协会（ANIP）表示，本土轮胎制造业受到低价进口产品增长的冲击，加税是明智之举。

很明显，又是一场因中国轮胎“低价倾销”引发的争议。

中国轮胎加税，谁赞成，谁反对？

ANIP是谁？车辕车辙查询得知，该协会成立于1960年，由巴西的11家公司和21家工厂组成。具体包括普利司通、大陆马牌、邓禄普、固特异等西方品牌。

代表广大司机利益的ANTT表示，2018年巴西全国卡车司机大罢工的主要原因，是柴油价格上涨。中小企业对运营成本上涨极为敏感，目前在巴西登记注册的74.7万家运输企业中，有高达94%的企业拥有不超过3辆卡车。这些小型企业难以将轮胎成本上涨转嫁至货运价格上。

另外，巴西圣保罗州自主货运卡车司机联合会代表发言称，卡车司机之所以能够负担新轮胎的购买，主要得益于进口轮胎竞争带来的价格下降。然而，他警告称，轮胎价格上升导致的运输成本增加，可能再次引发全国性的卡车司机罢工。

巴西轮胎分销商和进口商协会（Abidip）代表也表达了担忧，认为提进口税将对巴西经济产生重大负面影响，特别是运输成本增加所引发的一系列连锁反应。

该措施或将导致巴西乘用车轮胎终端售价上涨16%，卡车和公共汽车用轮胎售价上涨25%，最终对总体通胀可造成0.25%的负面影响，而对此后果买单的是普通消费者及公路运输物流企业。

Abidip特别表示，巴西轮胎生产商声称他们因市场不正当竞争而蒙受损失，这掩盖了真相。在巴西的轮胎跨国公司，从全球采购部门购买原材料（SBR）是一种经常性的做法。这种做法包括高估原材料的价格，以便能够将利润转移到国外。据该协会称，固特异巴西子公司实际上被迫从美国固特异化学公司购买SBR，固特异巴西的利润也因此被锁定。

这解释了，为什么西方品牌宁愿选择向政府申请加税，也不愿意生产低价轮胎满足消费者需求——利益使然。让人不得不联想起南非曾发生的类似事件。

申请制裁中国轮胎，自己却在搞垄断

2022年1月，南非轮胎制造商协会（SATMC）向南非国际贸易管理委员会提交了一项针对中国轮胎的反倾销调查申请。

SATMC由普利司通、大陆集团、固特异和住友橡胶四家轮胎制造商组成，在当地经营着五个轮胎制造工厂。他们指责中国轮胎的倾销行为，导致当地轮胎制造商的销售量、产量、产能利用率、市场份额和就业率下降。

然而，SATMC的指控遭到南非轮胎进口商协会（TIASA）的强烈反对。TIASA主席表示，该项申请“荒谬且误导”，并指出，SATMC成员在南非销售的约80%的轮胎都是进口的。即便关税生效，他们也不会在南非生产轮胎，因为这四家公司已经享受了来自其欧盟工厂的优惠进口税。

对中国轮胎征收关税，将导致轮胎更多地从欧洲和日本进口，这些产品质量相似，但价格更高。征税后，南非出租车轮胎的成本可能上涨41%；小型乘用车轮胎的成本可能上涨38%至40%；卡车和公共汽车轮胎的成本平均上涨17%。

值得一提的是，2022年2月，南非阿波罗、南非固特异、南非大陆轮胎、南非普利司通，曾卷入一起价格操纵指控案。

据称，该价格操纵案是通过SATMC在1999年至2007年的帮助完成的，除阿波罗轮胎外，其他三者都是SATMC的成员。

2008年，帕森斯运输有限公司提出投诉，声称当地轮胎制造商操纵轮胎价格。委员会调查了SATMC和上述四家轮胎制造商，发现他们存在讨论并操控乘用车、轻型卡车、公共汽车、越野、农业和工程轮胎的价格。

2010年9月，普利司通根据委员会的宽大政策申请并获得了有条件的起诉豁免权。普利司通在宽大处理申请中承认，公司在1999年至2007年期间与竞争对手电话沟通并召开会议，各轮胎制造商的销售和营销代表参加会议，以协调轮胎涨价时间和平均价格上涨百分比。

中国轮胎面临全球不公平待遇

结合两起事件来看，相同点有：1、中国轮胎撼动西方品牌市场地位；2、西方品牌申请制裁中国轮胎；3、征税遭到行业协会反对；4、西方品牌不正当市场竞争行为曝光。

事实上，美西方一些国家以“中国产能过剩冲击世界市场”为托词和借口，对中国出口商采取加征关税、加大反倾销反补贴调查力度等保护主义措施。这些做法本质上是将产能过剩这一经济概念政治化、标签化、工具化、武器化，以霸凌思维和做派维护自身发展优势、打压遏制新兴国家。

然而，西方品牌凭借发展先机，涌入全球资本市场，在各地开设工厂，成立协会，并暗地里对市场进行垄断。

今年年初，一项在纽约提起的诉讼表示，六家轮胎制造商（均在美国运营）相互串通，提高替换轮胎的价格：2021年至2023年间，美国轮胎价格上涨了21.4%，涨幅比核心通胀率高出70%以上。尽管通胀有所缓解，新冠疫情的影响也有所消散，但轮胎价格仍然居高不下。

欧盟委员会也正在对欧洲轮胎行业展开反垄断突击调查，被调查的公司可能互相协调，以控制在欧洲经济区销售的乘用车、货车、卡车和公共汽车新的替换轮胎的价格。

至于西方品牌所谓的中国轮胎造成工业损害，据彼得森国际经济研究所研究发现，美国对从中国进口的轮胎加征关税后，虽然挽救了美国轮胎制造业约1200个工作岗位，但却以价格上涨的形式让美国人付出了11亿美元的代价。

面对如此不公平的市场环境，中国轮胎用销量狠狠打了所有人的脸——连续多年全球产量第一、出口量第一，同时国内企业正不断加速全球化进程，头部企业将建厂目光转向欧亚非......

结语：对于一些制造业相对落后的国家，征税无疑加重了消费者的购胎成本；而不征税，政府吸引不到外商投资，自己又没有制造轮胎的能力，无法推动经济发展。因此，中国轮胎被制裁的背后，是资本和群众利益的博弈。

要想富，先修路，轮胎作为促进交通运输经济的重要生产资料，对发展中国家来说，高性价比才是第一选择。这也解释了，即便中国轮胎遭受太多不公待遇，却依然受到全球消费者的喜爱的原因。