在守正创新中持续做强主业 提升服务实体经济质效

党的二十届三中全会对进一步深化改革作出全面部署，并就“深化金融体制改革”作出一系列重要部署。金融机构如何更好贯彻落实三中全会精神？如何在进一步深化改革中做强主业、提升服务实体经济质效？就此，《金融时报》记者采访了中国银河金融控股有限责任公司（以下简称“银河金控”）党委副书记、总经理宋卫刚。

《金融时报》记者：党的二十届三中全会将“坚持党的全面领导”摆在突出位置。银河金控作为中央金融企业，在公司治理中如何始终坚持和加强党的领导？

宋卫刚：作为中央金融企业，银河金控始终坚持“两个一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理有机统一起来，持续加强中国特色现代企业制度建设。

一是将党的领导融入公司治理主体，实现党委发挥领导作用和其他治理主体依法行权履职有机统一。公司坚持完善“双向进入、交叉任职”领导体制，认真落实“党建入章”相关要求，明确公司党委在公司治理中的法定地位。公司重大经营管理事项经党委前置研究讨论后再由有关治理主体按规定程序依法决策，严格规范做好党委前置研究程序和其他公司治理程序的有效衔接，制定党委会、董事会和总经理办公会议事规则，形成与公司治理高度契合的现代企业权责清单体系。

二是将党的领导融入集团各层级，实现党委对下管理与履行股权管理职责有机统一。银河金控党委领导各子公司党委全面做好党的建设相关工作，根据工作需要选优配齐子公司领导班子，督促子公司党委严格落实重大事项请示报告制度。结合各子公司行业业态、业务结构、规模体量、发展阶段、股权结构等特征，动态优化子公司授权制度，修订子公司管理办法，明确各级决策主体的职责，进一步带动业务发展、选人用人、监督检查等各项工作。

三是将党的领导融入全面从严治企，实现全面从严治党与从严治企有机统一。公司党委切实履行“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，夯实坚强有力的监督约束机制，进一步加强全面从严治企。积极发挥纪检、组织、巡察、审计等部门监督合力，将政治监督贯穿到日常监督全过程，推动党内监督与企业内部监督同向发力。

《金融时报》记者：党的二十届三中全会提出，继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。银河金控如何助力服务和实现这一总目标？

宋卫刚：银河金控坚持主动融入中投系统服务国家战略大局，持续优化公司治理和服务国家战略体制机制，在守正创新中持续做强主业、提升服务实体经济质效。

一是推进现代化治理体系建设，与时俱进动态优化公司治理“四梁八柱”。深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和金融工作重要论述，结合党中央决策部署、行业发展特征、公司治理要求，建立健全权责匹配、治理有效、分级压实的授权管理机制，持续完善党的建设、服务国家战略、公司治理、绩效考核、薪酬管理、风险防控等各项管理制度，着力夯实能力高、效率高、管控强、赋能强的“两高两强”总部，健全具有银河特色的现代化公司。

二是锚定目标深化改革创新，驰而不息推动公司新周期战略落细落实。建立健全战略规划、年度计划、定期跟踪、分析总结、评价考核的全流程战略管理体制。坚持稳中求进、深化改革创新，厚植机构化、专业化“研融投管退”能力，着力实现质的有效提升和量的合理增长。持续健全“选、育、用、评、退”人才工作流程，推动集团全体员工正确理解、高效落实各项战略措施。

三是强化服务实体经济宗旨意识，持之以恒完善服务国家战略闭环机制。切实发挥公司党委服务国家战略领导小组作用，持续健全“传达学习、计划部署、贯彻落实、追踪问效、考核评价、监督问责”的服务国家战略闭环管理机制，将服务国家战略要求有机融入集团长期战略发展规划、年度经营计划和考核评价体系，有效引导集团资源禀赋向服务国家战略领域集中。

四是坚持功能性为先，一以贯之服务实体经济高质量发展。充分发挥集团不良资产板块风险化解核心功能，积极参与实体企业纾困、金融机构化险、困境资产盘活、不良资产处置等，助力化解经济金融风险、疏通实体经济发展淤点堵点；有效发挥公募基金资金资源配置功能，引导“长期资本、耐心资本”向国家重点战略领域集中；积极践行普惠金融要求，推动相关产品创设发行和重点产品持营；切实发挥集团私募股权板块“投早投小投科技”的科技企业孵化功能，引领撬动社会资本服务国家重点产业发展，支持涵养新质生产力。

《金融时报》记者：党的二十届三中全会在部署深化金融体制改革中，再次强调防风险、强监管。银河金控将如何继续守牢守住不发生重大风险事件的底线？

宋卫刚：防范化解金融风险，是金融工作的根本性任务，也是金融工作的永恒主题。银河金控始终坚持底线思维，科学防范金融风险，确保集团安全高效稳健运行。

一是坚持制度先行，完善风险管理治理架构。银河金控建立了职责明确、边界清晰的风险管理架构，明确党委对重大风险事项的把关定向，董事会、经营管理层、子公司在全面风险管理中各司其职，科学划分前、中、后台部门“三道防线”职责，强化“一道防线”责任。扎牢制度防火墙，建立“1+N”全面风险管理政策制度体系，明确清晰的风险管理策略，形成管理闭环。

二是坚持底线思维，提高稳健合规经营意识。严格员工执业规范，不断增强全员的风险合规意识，做到不碰违法违规高压线，不突破政策踩红线，不与监管博弈越底线。强化对业务的合规管理，对风险易发环节、监管处罚多发领域，加大风险排查力度。严格落实新“国九条”，审慎推进业务拓展，展业时优先选择代表新质生产力、符合国家政策要求、契合集团战略规划的项目申报投放。

三是坚持穿透管理，加强风险管理工作效能。公司始终坚持贯彻“穿透式”管理原则，不断完善母子公司之间的风险治理体系。强化风险偏好管理，构建审慎稳健的风险偏好，优化风险限额、风险容忍度指标。把好业务审查关口，细化完善业务准入与禁止名单，加强风险提前介入，子公司重要业务、创新业务提级至集团总部进行审批把关。提高风险管理在绩效考核中的权重，强化业绩考核的风险导向，建立风险事件问责机制，强化责任追究与惩治。

四是坚持主动监测，构建风险防范长效机制。公司坚持金融风险早期监测纠正机制，推进资产风险等级分类，加强风险苗头监测，及时采取有效的预防处置措施。强化风险排查机制，把风险排查作为识别、预警各类风险的重要举措，查找公司经营管理和业务活动存在的缺陷不足。建立健全风险信息报告机制，定期报送日常风险信息，对集团风险防控情况精准画像和诊断。加强风险管理科技建设，围绕“数字银河”愿景，搭建功能完善的风险数据集市和信息系统。

《金融时报》记者：党的二十届三中全会提出进一步全面深化改革要坚持六项原则，其中之一就是“坚持守正创新”。银河金控如何践行这一原则和价值观，从而进一步弘扬中国特色金融文化？

宋卫刚：银河金控在2023年凝练形成了“重塑资产价值共创美好生活”的企业使命、“成为受人尊敬的一流资产管理集团”的企业愿景和“守正创新、和合共赢”的核心价值观。2024年深入开展聚变行动、基层党建建设年，不断推动党的领导融入公司治理、经营管理全过程。

一是认真贯彻落实习近平文化思想，重视企业文化建设。公司党委深刻把握中华文明的突出特性，深刻理解“两个结合”的重大意义，紧密结合学习贯彻《习近平关于金融工作论述摘编》，立足岗位实践，积极打造文化品牌，发布企业社会责任报告，组织“四强”党支部、“星耀银河”评选表彰，推动一批企业文化建设重点工作落地。

二是积极弘扬中国特色金融文化，树立鲜明价值导向。持续深化集团员工对金融工作政治性、人民性的认识，加强对业务发展和文化建设的政治引领和政治把关，切实担当起新时代国有金融企业文化建设使命。加强组织领导，健全工作机制，将弘扬中国特色金融文化纳入年度考核。要求各级党委书记切实履行第一责任人责任，把强化政治文化引领摆到突出位置。

三是持续加强文化引领发展，以文润心涵养银河新风。坚持把企业文化与全面从严治党、新周期战略实施、业务拓展、管理创新等工作同谋划、同部署、同落实、同检查，努力实现企业文化建设与党的建设、经营管理的有机融合、同步推进。积极倡导廉洁文化、合规文化，推动全体员工树立廉洁从业、合规履职的自觉。

（作者：本报记者 赵洋 编辑：韩胜杰）

本文转载自《金融时报》，

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