9月18日，国务院常务会议召开，会议研究促进创业投资发展的有关举措。会议指出，创业投资事关科技创新、产业升级和高质量发展。要尽快疏通“募投管退”各环节存在的堵点卡点，支持符合条件的科技型企业境内外上市，大力发展股权转让、并购市场，推广实物分配股票试点，鼓励社会资本设立市场化并购母基金或创业投资二级市场基金，促进创投行业良性循环。要推动国资出资成为更有担当的长期资本、耐心资本，完善国有资金出资、考核、容错、退出相关政策措施。要夯实创业投资健康发展的制度基础，落实资本市场改革重点举措，健全资本市场功能，进一步激发创业投资市场活力。
促进创投行业
良性循环
尽快疏通“募投管退”各环节存在的堵点卡点
发展创业投资是促进科技、产业、金融良性循环的重要举措，打破循环梗阻，完善的退出机制和通畅的退出渠道，已成为当前影响创投市场发展的关键因素之一。引导更多资金“活水”进入创投市场，同时拓宽项目多元化退出渠道，多措并举畅通“募投管退”循环非常重要。
支持符合条件的科技型企业境内外上市
今年以来，监管部门密集释放信号，支持境内企业通过备案制在境外上市，且境外上市备案的审核效率持续提高，境内科技企业在全球舞台上继续展现出强大的吸引力和增长潜力。截至9月18日，今年已有38家公司登陆美股市场，超过去年同期的23家；共33家公司登陆港交所，也超过去年同期的19家。从行业看，人工智能、生物医药、智能电动汽车等新质生产力领域企业逐步成为境外融资的重要力量。
大力发展股权转让、并购市场，推广实物分配股票试点
在宏观经济层面，大力发展股权转让、并购市场，能够优化资源配置，促进产业整合与升级，同时增强经济活力与创新力，促进创业投资发展。在资本市场层面，对于完善资本市场功能具有重要作用，不仅可以丰富投资渠道和产品，提高市场的流动性和活跃度，还能促进价值发现，引导资源向优质企业配置，提高资本市场的资源配置效率。
鼓励社会资本设立市场化并购母基金或创业投资二级市场基金
十八大以来，以激活社会资本为重点的投融资体制改革不断取得新的突破，市场能量得到强有力释放，并成为推进经济转型升级的积极因素。作为完善 “募投管退”闭环的重要举措，鼓励社会资本设立市场化并购母基金或创业投资二级市场基金，将对盘活民间资本存量，激发市场投资活力，助力现代化产业体系建设产生积极作用。
推动国资出资成为更有担当的长期资本、耐心资本
此举旨在强化国资出资的长期责任，引导国有资金转型为更具担当和耐心的长期资本，引导社会资本坚持做长期投资、战略投资、价值投资和责任投资，这是对于培育创新能力强、市场前景广阔的科技型企业提供更加坚实的支撑，为经济高质量发展注入强劲动力。
夯实创业投资健康发展的制度基础
此举旨在落实资本市场改革重点举措，健全资本市场功能，鼓励行业骨干企业、科研机构、创业创新平台机构等创业创新资源丰富的主体，具有资本实力和管理经验的天使投资、保险资金、政府投资基金等专业机构投资者积极参与创业投资，推动国资与民营资本、外资等多元资本的融合与协作，形成多元化的创业投资主体，进一步激发创业投资市场活力。
政策举措
一脉相承
此次国常会提出的举措和年内政府对于创业投资的支持举措一脉相承，且更加具有针对性，特别是进一步肯定了创业投资在科技创新、产业升级和高质量发展方面的重要意义。
结
语
当前，我国已经发展成为全球第二大股权创投行业大国，随着重磅利好政策的加速驱动，我国创业投资市场环境望加速完善，创投行业有望迎来发展机遇。
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