据中国政府网9月20日消息，作为全国市级国土空间规划唯一试点，《广州市国土空间总体规划（2021-2035年）》已于近日获国务院批复。

批复明确，广州是广东省省会，我国重要的中心城市，国家历史文化名城，彰显海洋特色的现代化城市，国际性综合交通枢纽城市，科技教育文化中心。《规划》实施要发挥国际商贸中心、全国先进制造业基地、全国综合性门户、国际科技创新中心重要承载地等功能，发挥粤港澳大湾区核心引擎优势，奋力谱写中国式现代化建设广州篇章。

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构建支撑新发展格局的国土空间体系

批复表示，广州要主动服务共建“一带一路”，建设南沙新区粤港澳重大合作平台，深化与香港、澳门协同发展，加强与深圳“双城”联动，共建广深港澳科技创新走廊，深化与佛山、清远一体化发展，加强广州都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。

在筑牢安全发展的空间基础方面，批复明确，到2035年，广州市耕地保有量不低于68.03万亩；生态保护红线面积不低于1429.15平方千米；城镇开发边界面积控制在2135.00平方千米以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；大陆自然岸线保有率不低于上级下达任务；用水总量不超过上级下达指标；除国家重大项目外，全面禁止围填海；严格无居民海岛管理。

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建设“中心型世界城市”

据介绍，《规划》是广州面向2035年建设发展的新蓝图。《规划》提出了一个目标愿景，六个城市性质、四项核心功能的广州城市发展蓝图。

其中，一个目标愿景指广州建设具备全球吸引力、集聚力、影响力和控制力的中心型世界城市。六个城市性质、四个核心功能指广州需具备广东省省会、中国重要中心城市、国家历史文化名城、彰显海洋特色的现代化城市、国际性综合交通枢纽城市、科技教育文化中心的城市性质；要求广州发挥国际商贸中心、全国先进制造业基地、全国综合性门户、国际科技创新中心重要承载地的核心功能。

目前，广州正从“云山珠水”到“融湾向海”，形成“一带一轴、三核四极”的多中心、组团式、网络化城镇空间结构。按照规划，广州将以更广阔视野，引领建设环珠江口100公里“黄金内湾”，以复合交通枢纽建设、优质公共服务设施资源外溢等多类方式，打造粤港澳大湾区都市圈的战略支点，辐射带动周边区域高质量发展，实现全域繁荣。

有序实施城市有机更新和城中村改造

在系统优化国土空间开发保护方面，批复提出，加快构建区域协调、城乡融合的城镇体系，优化提升中心城区服务能级，高标准建设南沙新区。巩固广州北部生态安全屏障，加强珠江流域生态环境保护与修复，系统保护和集约利用海域、海岛、海岸线资源。保障现代都市农业空间需求，拓展特色优势农产品生产空间。

同时，完善城市功能结构和空间布局，协调产业布局、综合交通、设施配置和土地使用，优先保障先进制造业、科技创新产业发展空间需求，优化商贸、金融等现代服务业布局，支持特色海洋产业集群。强化国际航空、航运、铁路枢纽功能，完善多向联通、多式联运的对外对内通道，做好重大基础设施的空间预留，建设安全便捷、绿色低碳的城市综合交通体系。

此外，批复还表示，统筹安排公共服务设施布局，完善城乡生活圈，促进职住平衡；系统布局蓝绿开放空间，营造更加宜业宜居宜乐宜游的人民城市。严格开发强度管控，提高土地利用效率，统筹地上地下空间利用，有序实施城市有机更新和城中村改造。

文章来源：中国证券报