9月24日周二上午9时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中国人民银行行长潘功胜、国家金融监督管理总局局长李云泽、中国证券监督管理委员会主席吴清介绍金融支持经济高质量发展有关情况，并答记者问。
中国人民银行行长潘功胜在会上表示，今年以来，人民银行坚持金融服务实体经济的根本宗旨，坚持支持性货币政策立场和政策取向。货币政策成效不断显现，融资成本处于历史低位。根据中央决策部署，人民银行将坚定坚持支持性货币政策立场，加大货币政策调控强度，提高货币政策调控精准性。
宣布几项政策：一是降低存款准备金率和政策利率，并带动市场基准利率下行；二是降低存量房贷利率并统一房贷最低首付比例。三是创设新的政策工具，支持股票市场发展。
降低存款准备金率和政策利率。近期将下调存款准备金率0.5个百分点，向金融市场提供长期流动性约1万亿元；将降低中央银行政策利率，7天逆回购操作利率下调0.2个百分点，从目前的1.7%降为1.5%，引导贷款市场报价利率和存款利率同步下行，保持商业银行净息差稳定。
降低存量房贷利率和统一房贷最低首付比例。引导商业银行将存量房贷利率降至新发放房贷利率附近，预计平均降幅在0.5个百分点左右。统一首套房和二套房的房贷最低首付比例，将全国层面的二套房贷款最低首付比例由25%下调至15%。
创设新的政策工具，支持股票市场发展。将创设证券、基金、保险公司互换便利，支持符合条件的证券、基金、保险公司通过资产质押，从中央银行获取流动性，将大幅提升资金获取能力和股票增持能力。创设专项再贷款，引导银行向上市公司和主要股东提供贷款，支持回购、增持股票。
此前，关于下调存量房贷利率的预期一直在升温。机构如何看待？
财达证券认为，降低存量房贷利率，精准释放多重政策效应：有助于改善居民资产负债表，促进房地产市场循环；有助于提升居民实际收入，具有显著的财富分配优化效应；通过财政贴息维持银行合理息差，比单纯“刺激”政策的综合效应更好。
目前，存量房贷利率（4.27%）与新发房贷利率（3.45%）的平均利差高达82个基点。初步测算，降低存量房贷利率每年减少借款人利息支出约3000亿元。以10年计算，则累计减少居民利息负担3万亿。
降低存量房贷利率政策靶向性强、综合效果好，助推房地产市场加快出清；同时避免类似消费券“直升机撒钱”等“刺激”政策的弊端，有效拉动发展型需求、实质性扩大内需，政策复合效应和外溢效应明显，短期和长期政策效应突出。
开源证券对以前的存量按揭利率下调的效果进行了复盘：有效缓解提前还贷、持续提升居民消费
从下调力度看，2008年住房贷款利率的下限从0.85倍调低至0.7倍，同时放开了转按揭。以当时的按揭贷款利率7.47%（此处取5年以上中长期贷款利率）计算，此次调整力度为112BPs。2023年8月的存量贷款利率下调针对的是存量首套房贷，超过23万亿元存量首套房贷款利率平均下调0.73个百分点。从覆盖面看，23万亿存量首套房贷覆盖了存量按揭的约60%。从政策效果看，2023年8月存量房贷利率调降政策执行力强，实施效果较好，主要体现在两方面：（1）有效缓解提前还贷现象；（2）持续提升居民消费能力。
该机构认为存量住房贷款利率下调一方面可以为借款人节省利息还款，减轻居民的负债压力，扩大消费和投资，另一方面有利于商业银行平滑提前还贷压力，稳定住房消费预期，提振购房信心。预计在新增房贷利率不断压降、商品房销售数据降幅仍未筑底等背景下，存量住房贷款利率调整政策后续有望出台，助力住房市场筑底企稳。
（以上信息来源：《开源证券-房地产行业点评报告：过往可鉴，存量房贷降息翘首而望-240923》、《财达证券-宏观政策评论：降低存量房贷利率宜早不宜迟，加快释放3大政策效能-240923》）
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