上海电气也受益，继续观望
【财新网】各地“以旧换新”政策、资金陆续落地。9月23日，国家发改委党组成员、副主任赵辰昕在专题新闻发布会上表示，国家发改委同有关部门筛选出4600多个符合条件的设备更新项目，设备更新领域的1500亿元国债资金已经分两批全部安排到项目；消费品以旧换新领域的1500亿元国债资金也已于8月初开始全部下达到地方。
今年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。7月，经国务院同意，国家发改委、财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》（下称“《若干措施》”），统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，支持大规模设备更新和消费品以旧换新（下称“两新”）。
赵辰昕表示，《若干措施》发布后，相关领域的“两新”实施细则等配套举措已经全部印发实施。地方层面，31个省、自治区、直辖市以及5个计划单列市和新疆生产建设兵团，都已经出台了加力支持“两新”的实施方案，同时印发了各类地方配套的实施细则，地方的实施细则已经超过140份。
赵辰昕表示，“两新”工作的推进在拉动投资增长、释放消费潜力、促进产业发展、提升民生福祉、支撑绿色转型五个方面取得明显成效。
他进一步介绍，前8个月，设备工器具购置投资增长16.8%，增速比全部固定资产投资高13.4个百分点，对全部投资增长的贡献率达到64.2%，比前7个月提高3.5个百分点，说明加力政策实施后，8月份的拉动效果更加明显。
“‘两新’工作激发需求潜力，相关效应亦向供给侧传导，推动设备制造、汽车、家电等行业生产的较快增长。”赵辰昕表示，8月船舶及相关装置、城市轨道交通设备、通信设备等制造行业增加值，同比分别增长了23%、17.1%、10.3%。不少企业看好“两新”领域的发展前景并增加投资，前8个月装备制造业、消费品制造业、原材料制造业的投资分别增长了10%、14.9%和9%。另外，前8个月与市政建设相关的电力、热力、燃气以及水生产供应业投资增长了23.5%。
“两新”工作对于助力“双碳”目标，加快绿色转型起到了重要作用。目前国内能源、工业、建筑、交通、居民生活等领域，在用的锅炉、电机、电力变压器、制冷、照明、家电等产品设备保有量已超过50亿台（套）。赵辰昕介绍，中国重点领域产品设备年运行能耗量占全国能耗总量约80%，一些在用产品设备的能效水平偏低，高效节能产品设备推广应用亟需加强。
此外，废旧产品设备中蕴藏着丰富的金属资源，是巨大的“城市矿产”，“两新”工作可以变废为宝，增加循环利用，减少原生矿产资源开采。对废旧产品设备实施专业化再制造，与制造新品相比，可显著节能、节材并减少碳排放。赵辰昕表示，“两新”政策将超长期特别国债资金支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新以及重点行业节能降碳改造，目的就是推动工艺更新、数字赋能、绿色低碳。
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