国务院新闻办公室于9月24日举行新闻发布会，央行行长潘功胜、国家金管总局局长李云泽、证监会主席吴清介绍金融支持经济高质量发展有关情况。主要涉及内容及解读如下：
01
降准、降政策利率
近期将下调存款准备金率0.5个百分点，可向金融市场提供长期的流动性约1万亿元，与国际上主要经济体的央行相比，还是有一定的空间。在今年年内还将是视市场流动性的状况，可能择机进一步下调存款准备金率0.25至0.5个百分点(超预期)。此番降准可为银行降低资金成本进而影响后续LPR的调整并继续向实体传导。
公开市场7天期逆回购操作利率是央行的主要政策利率，具有锚作用。7月该利率从1.8%下调到1.7%。这次又从1.7%下调到1.5%，在市场化的利率调控机制下，政策利率的调整会影响各类市场基准利率。预计本次政策利率调整之后，将会带动中期借贷便利（MLF）利率下调概0.3个百分点，贷款市场报价利率（LPR）、存款利率等也将随之下行0.2到0.25个百分点。本次利率调整对商业银行净息差的影响总体保持中性。
02
降低存量房贷利率
统一首套房、二套房首付比例
1、降低存量房贷利率，预计平均降幅在0.5个百分点左右。统一首套房和二套房的房贷最低首付比例，将全国二套房贷款最低首付比例由25%下调至15%（超预期），且各地可以因城施策。
2、央行将优化保障房再贷款政策，此前创设的3000亿元保障性住房再贷款中的央行资金支持比例将由60%提高至100%，增强对银行、收购主体的市场化激励。
3、研究允许政策性银行、商业银行支持有条件的企业市场化收购房企土地。央行将支持收购房企存量房土地。在将部分地方政府专项债券用于土地储备基础上，研究允许政策性银行、商业银行贷款支持有条件的企业市场话收购房企土地、盘活存量用地，缓解房企资金压力。
4、将原本今年年底前到期的经营性物业贷款和“金融16条”这两项政策文件延期到2026年底。
5、支持有能力的国有企业收购存量房用作保障房（收储）。
以上五项举措是释放稳楼市的积极信号，可一定程度上减轻房贷居民家庭负担或降低购房门槛以及出险房企高库存风险，但能够刺激多少需求因此入市，仍值得进一步观察。至于支持企业收购土地，该如何执行，收购来的土地又该如何处理？仍需要有实力的企业先“试水”、“打样”。
03
设立新的货币政策工具支持股票市场
1、创设证券、基金、保险公司互换便利，支持符合条件的证券、基金、保险公司通过资产质押，从中央银行获取流动性，这项政策将大幅提升机构的资金获取能力和股票增持能力。值得注意的是：“互换便利不是直接给钱，不会扩大基础货币规模。”
2、创设股票回购增持专项再贷款，引导银行向上市公司和主要股东提供贷款，支持回购和增持股票。
以上两项新创设的结构性货币政策工具是央行第一次创新结构性货币政策来支持资本市场，开创了央行直达非银机构的投放新机制，创造了新的增量资金来源，大幅提升机构的资金获取能力和股票增持能力。对维护我国资本市场稳定，提振投资者信心具有重要的作用。
04
支持符合条件的保险机构
设立私募证券投资基金
国家金管总局李云泽表示，将继续支持资本市场持续稳定健康发展，下一步将主要从以下三方面着手：一是扩大保险资金长期投资改革试点，支持其他符合条件的保险机构设立私募证券投资基金，进一步加大对资本市场的投资力度。二是督促指导保险公司优化考核机制，鼓励引导保险资金开展长期权益投资。三是鼓励理财公司、信托公司加强权益投资能力建设，发行更多长期限权益产品。
此举进一步呼应了证监会等相关部门制定的关于推动中长期资金入市的政策。提高对中长期资金权益投资的监管包容性，打通影响保险资金长期投资的制度障碍，促进保险机构做坚定的价值投资者，为资本市场提供稳定的长期投资，进一步完善“长钱长投”的制度环境。为保险业的长远健康发展，保驾护航。
05
美联储降息
对中国货币政策以及外汇的影响
人民币汇率短期贬值压力明显缓解，人民币资产反弹加强了短期升值动能。除了日本央行之外，各主要经济体的货币政策均进入降息周期，美元短期升值动能减弱，未来走向取决于其自身经济情况、美联储相应的货币政策，如美国经济软着陆，美联储采取小幅降息，则美元指数下降空间有限。
本次政策力度较大，部分超市场预期，降准落地进一步释放长期流动性约1万亿元，有利于为实体经济创造更加充裕的资金环境。政策利率的下行将会引领利率体系整体下行，进一步降低实体经济融资成本；随着7天逆回购利率的下降，10月LPR有望下调，企业融资成本和居民购房负担将进一步降低，叠加存量房贷利率及降低首付比例等政策，有助于遏制提前还贷潮，缓解缓解居民偿债压力和对消费的冲击。新货币政策工具的推出也将助力股票市场短期企稳反弹，但持续效果还尚待观察。此轮发布会上货币政策和财政政策相互配合，组合拳的使用让投资者对未来有更大的想象空间。
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