$中国平安(SH601318)$  

2024年10月12日上午财政部的发言主要有以下几方面重点内容:

1. 财政运行情况与收支平衡举措:

• 支出方面:1-9月份全国一般公共预算支出20.18万亿元,增长2%。其中,社会保障和就业支出增长4.3%,教育支出增长1.1%,农林水支出增长6.4%,城乡社区支出增长6.1%,住房保障支出增长2.5%,重点支出得到了较好保障。

• 收入方面:全国一般公共预算收入执行情况低于年初预算设定的目标。对此,财政部表示既要依法依规筹集财政收入,避免收“过头税”,切实维护经营主体权益,又要保持必要的财政支出强度,确保重点支出应支尽支,发挥好财政逆周期调节作用,推动完成全年经济社会发展目标任务。

2. 债务资金使用与管理:

• 补充财力:中央财政从地方政府债务结存限额中安排4000亿元,补充地方政府综合财力,支持地方化解存量政府投资项目债务和消化政府拖欠企业账款。鼓励地方盘活闲置资产,加强国有资本收益管理以增加财政收入,指导地方依法依规使用预算稳定调节基金等存量资金保障财政支出需要。

• 债务资金使用进度:增发国债正在加快使用,超长期特别国债也在陆续下达使用。专项债券方面,待发额度加上已发未用的资金,后三个月各地共有2.3万亿元专项债券资金可安排使用。财政部将督促地方切实用好各类债券资金,加快项目实施进度,尽快形成实物工作量,发挥对投资的拉动作用。

3. 化解地方债务风险:拟一次性增加较大规模债务限额,置换地方政府存量隐性债务,这是近年来出台的支持化债力度最大的措施,将大大减轻地方政府压力,使其能腾出更多资源支持经济发展,巩固基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)。

4. 支持房地产市场平稳发展:

• 增量措施:叠加运用地方政府专项债券、专项资金、税收政策等工具,推动房地产市场止跌回稳。积极研究出台有利于房地产平稳发展的增量措施,如支持收购存量房。

• 税收政策:及时优化完善相关税收政策,抓紧研究明确和取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税政策。

5. 支持国有大型商业银行发展:发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本,更好服务实体经济发展。

6. 对经济形势的看法与信心:财政部部长蓝佛安表示,中国经济的基本面及市场广阔、经济韧性强、潜力大等有利条件并未改变,中国财政有足够的韧性,通过采取综合性措施,可以实现收支平衡,完成全年预算目标。

总体而言,财政部此次发言释放出积极的财政政策信号,旨在加大逆周期调节力度,推动经济高质量发展,在保障重点支出、化解债务风险、支持房地产市场和金融机构等方面都有明确的举措和积极的态度。

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