应该说管理层对资本市场制度建设日趋完善，对大小非减持也制定了诸多有益的限制措施，对市场的有力呵护，有目共睹。资本市场如同一个大的蓄水池，假定蓄水池的上限为10000点，但A股水位长时间停留在3000点下方，水位时而周期性地跌至2900、2800，甚至2700点下方，这与中国经济总量的突破十分不匹配。
正如经济金融学家刘纪鹏、吴晓求所言，A股市场存在一个大的漏斗，装不住水。原因是零成本或负成本的大小非，解禁期满后就要寻求减持套现。
如何彻底解决大小非归属定位，这一历史遗留问题，是需要勇气与智慧的。
事实上，股权分置改革新老划断后，法理上并没有给出定论，至少全国人大没有立法。现行的，只是部门法规和管理制度。迫切需要人大立法，对大小非归属在法理上给予清晰定位。
当时股改时，老股给了二级市场投资者（10送3）兑价，才获得了二级市场的流通权。新老划断后新上市的公司，其大小非没给二级市场投资者任何兑价。
如今的市场，远不同于股改时的市场，现在百元、几百元的高价股有很多，有的还反复扩张股本（送转赠、债转股、定增、配股）。1元面值的大小非，可轻易在二级市场减持套现百元，甚至几百元。
从竞技层面看：1元面值的大小非与二级市场投资者，本不该同时出现在一个竞技台上。现在是常常在一个竞技台上，结果是前者秒杀后者。当资本市场以卖方为主导时，成本低就是王道，这是最基本的道理。
股改之后的新老划断，新上市的大小非的归属问题，其实是一个重大的历史遗留问题。出生为原始股，表面1元面值的大小非，有的实际成本为零甚至负成本。理应归位自己的竞技平台上（优先股），把大小非放到二级市场，完全有失竞技公平原则。如同狼与羊在同一个平台，结果可想而知。
彻底解决大小非问题。
方案1（最优）：大小非全部转为上市公司的优先股，不在二级市场流通，享受优先级分红，给予免税政策。
方案2（次优）：不转为上市公司的优先股，必须级二级市场投资者合理对价（10送3），获得流通权；
方案3（次优）：不转为上市公司的优先股、也不给二级市场投资者对价，也行。大小非在二级市场减持套现，就对其征收50%资本利得税。
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