四川赋予神圣使命:国家战略腹地

       另一个背负起神圣使命的省份，是四川。最近，国务院批复了《四川省国土空间规划（2021—2035年）》，在这份规划中明确提出，“四川省地处长江上游、西南内陆，是我国发展的战略腹地，是支撑新时代西部大开发、长江经济带发展等国家战略实施的重要地区。”在国务院批复的20个省份中，获得“战略腹地”这个定位的，只有四川。截图自国务院关于《四川省国土空间规划（2021—2035年）》的批复那么“战略腹地”意味着什么？在2023年12月中央经济工作会议和今年的政府工作报告中，两次提到同一句话：优化重大生产力布局，加强国家战略腹地建设。这句话怎么理解？说白了就是，战略腹地将承载更多的重大生产力布局。过去一些主要布局在沿海地区的“重大生产力”，需要向战略腹地进行倾斜，这就包括了重要的产业、项目，甚至是高校和央企资源。所以说，四川成为“战略腹地”，意味着拿到了新一轮高速发展期的入场券。往更宏大一点说，未来内陆经济是否能够对标海洋经济，就全看四川要怎么开这个头了。新疆和四川，在中国的战略布局中被推向台前，并不是偶然。相反，这两个省份之所以能担此重任，是历经了长期且充分的准备的。就说新疆吧，要把万里戈壁变成万顷良田，这个难度光是想想，都让人觉得不可思议了。那这个奇迹是如何办到的呢？首先，新疆虽然天生不适合种庄稼，但也有一些可取之处。那就是土地辽阔，适宜规模化、先进生产技术和大型农机装备推广应用。气候方面，新疆昼夜温差大，积温和无霜期在全国同纬度省区中位居前列。在这个基础上，新疆只要解决少土、缺水、风大的问题就可以了。为此，新疆很早就开始大规模造大棚、清淤造田、复垦撂荒地、想办法提高用水量、改善水利设施、建设高标准农田、还用上了科技赋能……这些措施说起来轻松，可真正要落地，其艰难程度堪称逆天。就拿提高用水量这一点来说，众所周知，新疆缺水，近年来新疆每年的用水总量一直控制在563亿立方米的指标上。可2023年，新疆却硬是将洪水资源都有效利用了起来，最终达成了全年累计供水量621.45亿立方米的成就。这其中，光是用来农业灌溉的供水就达到568亿立方米，比之前全年的总用水量都多。为了扩大粮食产量，新疆不但以科技手段建设高标准农田，甚至将原来部分品质较低的棉田都用来种植粮食。为了鼓励农民种粮食，新疆还直接用上了真金白银。2023年，新疆共计发放粮食补贴资金32.9亿元，全部用于补贴小麦生产，每亩小麦种植补贴额度提高到230元。可以说，新疆从万里戈壁变成万顷良田，并不是顺其自然，而是将不可能变成可能。为什么新疆要如此大费周章呢？当地农业厅的一位负责人说的话，解答了这个问题。“在种植结构调整中，新疆当然知道一些作物的现实经济效益更高，但从服务贡献‘国之大者’考虑，新疆还是旗帜鲜明、坚定有力地抓粮食生产。”让“中国碗”装更多“新疆粮”，在粮食安全这个大背景下，一切效益最大化的考量都可以靠边站。四川一跃成为国家“战略腹地”，也是在重重挑战者中，杀出来的。自今年政府工作报告中提到“加强国家战略腹地建设”之后，各地对于战略腹地的争夺就愈演愈烈。重庆、湖南、广西、河南、河北纷纷下场，希望将“战略腹地”这一殊荣揽入怀中。但在对各省上报的《国土空间规划》批复中，却唯独选择了四川。要知道，各省的国土空间规划编制工作是一项极其严肃、复杂、权威的工作。四川从2018年底就正式启动了这项工作，期间经过初稿、定稿、上报、批复，历时足足5年。可见“战略腹地”这个定位的慎重和分量。再对比一下国务院给其他省份的批复：江苏定位是“一带一路交汇点，国家重大战略实施的重要地区”；山东则是“南北联动、东西陆海统筹……重要枢纽”；而云南和贵州的定位，则都主打一个“生态文明”。相比之下，也许只有广东“改革开放的排头兵、先行地、实验区”的定位，可以和四川一较高下。前者是探索者，是打出去的拳头；后者则是守门员，是藏起来的大招。之所以这么说，因为四川是中国最强的战略备份区。粮食方面，四川是西部唯一的粮食主产省。2023年四川粮食总产量达3593.8万吨，连续多年稳居全国第九位。军工方面，四川是我国核技术、航空、航天、电子信息等领域重要的军工科研生产基地。从5代机歼20，到国产大飞机的研发，背后全都有四川的身影。能源矿产方面，四川也是储备惊人。四川已查明资源储量的矿种有92种（亚矿种123种），33种矿产排位进入全国同类矿产查明资源储量的前三位。而且四川水电、天然气产量位居全国第一，全国三分之一左右的水电和四分之一左右的天然气都是四川提供的。它也是西电东送、西气东输、东数西算的重要基地。可以说，四川是一个名副其实的“六边形战士”，也是坐镇大后方的不二之选。一场颠覆全国城市格局的变化，已经发生。以新疆和四川为代表的的中西部省份崛起，从某种程度上来说，更像是内陆地区对沿海地区地位的挑战。这绝不是耸人听闻，一系列重大的布局，早就已经开始。2022年，中吉乌铁路签约，这是一条自新疆喀什出发，途经吉尔吉斯斯坦，最终抵达乌兹别克斯坦安集延的铁路。等到这条铁路通车，将成为全球最短的欧亚大陆桥。以后从新疆喀什出发把货物运往欧洲，将比之前缩短900公里，节省七到八天。而且它还能直接触达油气资源丰富的中亚和中东。一旦沿海地区形势有变，这条线路就可以立马换挡，接替成为中国的运输大动脉，成为绕开马六甲海峡之困的贸易线和生命线，保障我们的进出口以及能源安全。2019年，四川加入“西部陆海新通道”朋友圈，这是一条连接着123个国家和地区，514个港口的国际物流大通道。西部陆海新通道主要的线路有三条，其中一条便是自成都经泸州（宜宾）、百色至北部湾出海口。四川，一个位于盆地，四面大山的内陆省份，从此可以直通大海。西部陆海新通道西线规划建设示意图早在2022年，就有班列可以从成都出发，运载铝制品、农业设备、工业设备、化工品等“四川制造”，通过铁海联运的方式前往老挝万象、泰国曼谷林查班、越南海防、印尼雅加达等地。如今，新疆和四川的地位再一次发生变化，一个西部粮仓，一个战略腹地。以前，上海和深圳这样的港口城市，是中国经济外循环的大门。这样一来，一旦国际形势有变，新疆和四川，就将扛起大旗，成为中国经济内循环的枢纽。这既是内陆城市崛起的开端，也是当下国际形势中，对安全战略的进一步深化。其所带来的影响，将极为深远。中产必须要调整预期了。楼市救市、地缘关系、整个社会的变化，都影响我们每一个人的决策。