中共中央办公厅、国务院办公厅于10月9日印发《关于加快公共数据资源开发利用的意见》（以下简称《意见》），这是中央层面首次对公共数据资源开发利用进行系统部署。《意见》聚焦破除公共数据流通使用的体制性障碍、机制性梗阻，统筹发展和安全，兼顾效率和公平，从扩大资源供给、规范授权运营、鼓励应用创新、营造良好环境、强化组织保障等方面提出了17项具体措施，部署加快推进公共数据资源开发利用工作。
《意见》提出，到2025年，公共数据资源开发利用制度规则初步建立，资源供给规模和质量明显提升，数据产品和服务不断丰富，重点行业、地区公共数据资源开发利用取得明显成效，培育一批数据要素型企业，公共数据资源要素作用初步显现。《意见》指出，到2030年，公共数据资源开发利用制度规则更加成熟，资源开发利用体系全面建成，数据流通使用合规高效，公共数据在赋能实体经济、扩大消费需求、拓展投资空间、提升治理能力中的要素作用充分发挥。
《意见》发布后，我们相信未来将会大幅扩大公共数据资源供给，进一步激发全社会用数活力，同时扩大社会有效投资，促进数据产业发展，为行业内企业带来巨大发展机遇，注入全新发展动能。
中科江南作为财政信息化和数字政府建设领导厂商，在长期服务各级财政部门、医保部门、行政事业单位等国家机关和企事业单位过程中，积累了丰富的公共数据生产、归集、治理、加工、使用、共享和安全等经验，对于公共数据的存储存证、安全保护、有效利用、合规流通、价值创造具有深刻的理解和认识。
中科江南深刻理解数字经济时代中数据开发利用和流通流转的重要价值，围绕数据要素的供给、治理、流通、应用等各个环节，坚持数据标准、数据合规、数据安全、数据价值，构建并不断完善数据要素全生命周期服务能力，支持和服务公共部门客户开展数据基础设施建设，积极投身数据要素×各项行动，在推动公共数据共享、开放和授权运营等方面进行了大量有益探索，取得较好成果。2023年11月23日，国家工业信息安全发展研究中心在第二届全球数字贸易博览会“数据要素治理与市场化论坛”上发布了团体标准《公共数据授权运营平台技术要求》（T/CECC 024-2023），中科江南作为标准工作单位，全程参与标准制定工作，确定了在公共数据授权运营领域的奠基者地位。2024年3月，凭借在公共数据产品创新应用方面的贡献，中科江南在北京举行的2024“数据要素×”行业推进大会上荣登“数商TOP50”榜。
中科江南是财政数据分类分级规范体系建设的主要参与者。中科江南基于十余年来服务财政客户的经验积累以及对财政数据特殊性的深刻理解和精准把握，于2022年5月率先参与财政部政务数据分类分级项目工作，并深度参与了《财政部数据分类分级标准规范》《地方财政数据分类分级指南》《分类分级相关制度规范》等编制工作，为接下来公共数据分类及使用奠定了理论和业务基础。
数据分类分级作为数据资产管理、数据要素市场化发展的基础，支撑数据共享、数据交换、数据交易等业务场景。中科江南从财政政务数据的专有属性出发，综合国家、行业定义的数据分级分类方法，以及数据开发和共享需求，制定适合财政数据的分类分级标准，辅助各级财政部门从制度、流程、管理、技术等方面建立全面的数据安全分类分级体系，实现数据安全管控可与各业务应用结合，确保每一类定级数据在安全、合规的前提之下，对内为各业务系统、业务角色、业务人员提供数据服务，对外为其他业务提供支撑。
中科江南在财政部分类分级工作过程中所形成的数据分类分级咨询、规划和实施的整体解决方案，可以进一步为财政大数据应用提供基础支撑。通过对财政数据的科学分类和合理分级，形成符合地方财政业务特点的财政数据资源目录，可以更好地挖掘和利用数据价值，不仅有助于推动地方财政管理更加科学化、精细化和智能化，还能够为地方经济的持续健康发展提供有力保障，为未来公共数据要素发展提供助力。
中科江南是实现会计数据价值的主要推动者。中科江南参与了财政部电子凭证会计数据标准制订工作，是财政部、税务总局等9部门电子凭证会计数据标准深化试点工作服务保障单位之一,中科江南电子凭证综合服务平台是8家开具分发试点平台之一。
财政部近期印发的《会计信息化工作规范》及《会计软件基本功能和服务规范》，首次针对会计信息化行业提出具体建设要求，对会计信息化行业以数据为核心的相关建设需求释放了积极、深远影响。两份文件分别从会计核算和财务管理视角，以数据为核心，首次提出会计数据全生命周期管理，重点强调会计数据要素化在资源配置中的支撑作用，充分实现会计数据要素价值。
中科江南为政府部门和企事业单位提供会计数据要素生产、采集、存储、治理等综合服务能力，包括电子票据归集、数据分类分级、数据资产管理、大数据指标管理中心等各种能力。中科江南作为核心业务咨询厂商全程深度参与财政部政务数据分类分级工作，并形成了一套针对财政领域政务数据分类分级咨询、规划和实施的整体解决方案，探索发挥公共数据要素以及公共数据与社会数据融合应用和市场价值。
中科江南是发掘医保数据价值的先行者。公司承接国家医保局关于医疗收费电子结算凭证在医保改革领域的区块链应用建设，打造了全国医保结算电子凭证“一条链”。以此基础公司积极释放数据要素×医保的巨大价值。目前该区块链已经链接全国各省级医保单位，超过5000多家医疗机构，1.74亿笔数据链上存证，平均每天上链102万笔，有效加强医疗保障基金监管，提高报销便利性，未来还有望推进商保对接快速理赔。2024年，公司紧密依托全国统一的医保信息平台，成功实现了两定机构的药品进销存及追溯信息采集，并上传至医保区块链进行全国流转。该系统不仅确保药品追溯信息的全面落地应用，还提高了定点医药机构药品追溯信息的采集效率，为各级医保部门开展防倒卖、串换药品等违规行为的大数据智能监测提供了强有力的技术支撑。截止目前，药品追溯码上链达14个省，上链数据共1.36亿笔，平均348万笔/天。药品追溯码的上链不仅为医保基金监管提供了坚实的数据基础，也为维护医保基金安全、提高监管效率做出了积极贡献，更为未来相关数据要素的应用构筑了坚实的数据要素基础设施。
基于公司自主研发的“医保数据安全应用平台”，2024年2月，中科江南与清远市数字投资运营有限公司合作打造的经有关行政部门授权运营的医保领域公共数据产品——“清易保（医保理赔）”在广州数据交易所挂牌上架。此外，公司还在青岛公共数据运营平台上线了“智能理赔调查”和“理赔主动报案”两个数据服务场景应用，并与烟台市大数据发展集团有限公司签订合作框架协议，深化公共数据运营合作，助力数字烟台创新发展。
下一步，中科江南将紧紧抓住公共数据要素产业政策红利，积极主动融入国家发展大局，继续坚持“数字经济基础设施建设者”战略定位，聚焦“数字基础设施”和“数据资源体系”两大基础领域加大投入和研发，激活数据要素潜能，探索数据要素×各种业务场景，助力数字政府、数字经济和数字中国高质量发展。
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