光伏行业“反内卷”大招呼之欲出。
本周一，中国光伏行业协会（下称光伏协会）刚刚举行了防止行业“内卷式”恶性竞争专题座谈会，引发市场热议；10月18日晚，该协会再度发文，就光伏组件当前成本进行了分析，并明确表态低于0.68元/W的投标中标涉嫌违法。
光伏协会指出，2023年下半年以来，中国市场光伏组件价格不断下滑，目前价格已经腰斩。近一段时期以来，招投标市场不断出现超低价中标的案例。中标价低于成本，已成为困扰光伏制造行业的难题。
按照该协会的说法，行业企业普遍呼吁权威机构发布公允的组件成本，以供市场和政府监管部门参考。
在上述文章中，光伏协会引述了招投标法相关规定，其中提到，中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。
同时，按招标投标法实施条例相关规定，投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价，评标委员会应当否决其投标。
基于此，光伏协会认为，我国招投标制度一再确定，中标合同必须是高于成本。经汇总、统计、分析与整理，光伏协会测算出了2024年10月份的光伏组件成本。以一体化企业N型M10双玻光伏组件，在不计折旧，硅料、硅片、电池片在不含税的情况下，最终组件含税生产成本（不含运杂费）为0.68元/W。
“考虑当前行业严重供过于求、企业为消化库存正在极限经营的现状，上述成本测算并未将折旧纳入，因此实际上是低于真实生产成本的，更低于包含三费的全成本。每家企业的个体成本有差异，但差异范围整体有限。”
光伏协会指出，光伏行业要健康可持续发展，产品销售价格需要高于全成本，企业才能可持续经营。“即便当前部分企业单纯组件制造和销售尚有微薄的毛利，也是建立在硅料、硅片、电池片、玻璃等重要原辅材料严重亏损的基础上，这种情形是不可持续的。”
光伏协会提出的另一个观点是，光伏组件是需要稳定运行20—25年的产品，相比价格，质量才是最关键的考量因素。综上，该协会认为，0.68元/W的成本，已经是当前行业优秀企业在保证产品质量前提下的最低成本。
记者注意到，在上述文章中，光伏协会还提出两点呼吁。
一是制造企业切实按照“要强化行业自律，防止‘内卷式’恶性竞争”的要求，依法合规地参与市场竞争，不要进行低于成本的销售与投标；低于成本的投标只会带来产品和服务质量的下降，最终不利于项目的长期与稳定运行。
二是招标方要尊重市场规律，遵守法律规定，以设定最低限价、降低价格得分比重、提高服务和质量得分比重等方式，制定合理的招标方案，从而引导投标方将投标重点转移到提高产品和服务质量、提升履约能力上。
光伏协会表示，将和各市场参与方一道，关注最新的招投标结果。如出现违反招投标法的招投标结果，将积极探讨通过行政监管和法律裁判解决问题的可能性。
同时，针对上述低于成本中标，以及低于成本中标后可能出现的以次充好、不能履约的行为，协会将予以关注，并考虑采取全行业通报、向市场监管部门举报等方式，加强行业自律，促进行业健康发展。
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