数据要素概念下周要起飞

10月25日，2024年“数据要素×”大赛全国总决赛颁奖仪式在北京举行。国家数据局党组书记、局长刘烈宏表示，加快培育全国一体化数据市场，深入推进数据开发利用，为实现数据资源配置效率最优化和效益最大化，激发全社会内生动力和创新活力提供坚强保障。

拟出台多份政策文件

刘烈宏表示：“下一步，我们将坚持以数据要素市场化配置改革为主线，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会等建设。”

一是着力推进数据基础制度建设。刘烈宏表示，一年来，国家数据局已经出台公共数据开发利用、数字经济高质量发展、城市全域数字化转型、数字经济促进共同富裕、“数据要素×”三年行动、全国一体化算力网、国家数据标准体系建设指南等方面的重要政策文件8份。后续拟出台企业数据开发利用、数据产业高质量发展、公共数据资源登记、公共数据授权运营、数据基础设施建设指引、数据空间行动计划、数据流通安全治理等方面的政策文件，还将推动建立数据产权制度，完善数据流通交易规则，提升数据安全治理水平，促进数据“供得出、流得动、用得好、保安全。”

二是着力培育全国一体化数据市场。刘烈宏表示，一年来，国家数据局加快推动数据基础设施建设，编制了国家数据基础设施建设指引，推动数据交易机构互认互通，推进数据资源入表，加快实现数据资源的市场化、价值化。“后续将加快研究制定培育全国一体化数据市场的政策文件，加强对数据市场的顶层设计、整体谋划和系统布局，构建全国统一的数据市场规则设施和治理体系，培育壮大市场经营主体，构建统一开放、繁荣活跃、竞争有序的全国一体化数据市场。”刘烈宏说。

三是着力推动数据资源开发利用。刘烈宏表示，近年来，国家数据局着力繁荣数据开发利用生态，建立公共数据资源登记制度，支持有关部门共同开发典型应用场景。各地积极举办大赛，及时发布“数据要素×”典型案例，推动数据开发利用，后续还将加快推进公共数据开发利用，推进企业数据资源的开发利用，探索个人数据资源开发利用的新模式，做强做大数据产业，培育一批有竞争力的数据企业，拓展数据应用的广度深度，探索多样化可持续的价值释放路径。

乘数效应不断显现

刘烈宏介绍，5月，2024年全国“数据要素×”大赛正式启动，吸引了超过1.9万支队伍、近10万人参赛，既有国企央企面向大而全场景的创新突破，也有中小企业聚焦小而美切口的积极探索。总的来看，大赛已经成为推动数据要素市场化配置重要的一环，在树标杆、提品质、促发展等方面发挥了积极作用。

具体来看，刘烈宏表示，资源供给加大，基础支撑不断完善。从对决赛入围项目的初步分析来看，公共数据引领作用逐步显现，各地方加强高质量公共数据的供给，超过65%的参赛项目融合利用了公共数据资源，数据流通趋势显现。此外，行业特点突出，高价值产品不断涌现，乘数效应不断显现；人工智能应用普及，助力数据要素高水平应用。

刘烈宏表示，我国数据事业还处于起步阶段，公共数据、企业数据的供给力度不够充分，跨主体数据流动流通还不够还不足，高价值数据应用场景还需要进一步挖掘和丰富。