去年7月份国务院发布了《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》，其中重点提到“在超大特大城市要加大对城中村改造政策支持，积极创新改造模式”。中信证券在研报中指出，“19个超大特大城市能够带来的年化新增商品房货值1.9万亿，占这些城市2022年销售额的37%。预计城中村改造周期可能在10年左右，每年直接投资额可能约1万亿元，城中村改造全周期投资额可能在10万亿元。”
从政策端看，城市更新无疑是10万亿级赛道，而且随着科技的快速发展，传统的更新已经不能满足当下的需求，为了提高城市管理效率和服务水平，城市更新数智化被看做是未来重要方向。
一、蓝海市场
“十三五”以来，我国数字经济规模增长迅速，基于创新技术的经济社会新业态、新模式不断涌现，对城市更新建设的数字化、智慧化方面也提出了更高要求。同时，基于5G、云计算、大数据、人工智能等新兴技术的进步，城市更新建设从基础的建设向区域互联、业态集群、“数智+数治”等多方面升级发展，所以城市数智化已经是必然发展趋势。
根据中指研究统计，截至2023年11月底，全国共实施各类城市更新项目约6.6万个，全国范围内2023年城市更新项目显著多于2022年，从政府层面看，未来三年22城城中村改造直接投资每年或维持在万亿水平左右，除政府顶层战略引导外，城市更新项目的长周期、大总投特性，也导向了多元化的投融资模式和资金来源。
总体看，城市更新的市场规模巨大，是一个新的蓝海市场，而数智化是未来的主战场。
二、如何实现数智化
城市改造和更新已经进入提质改造和增量结构调整的集约精细化发展阶段，在这一关键阶段，需要着力解决和处理好三个问题，第一是文化延续与城市发展。第二是居民多样化需求与外环境空间不足，第三是盈利模式单一和持续运营。
面对这些问题，城市更新数智化主要从以下几个方面实现。
第一个是空间重构。城市更新要从单纯的物理空间拆建，发展到优化城市空间结构。尤其许多核心城区面临的严重物理空间不足问题，更需要采用创新的模式优化调整城市空间布局，重构物理空间和创建数字空间，拓展城市新魅力。
第二个是多元效益。在提高人居环境品质、促进产业转型升级、完善社会治理、提高土地利用水平相结合，注重城市内涵发展的多元目标诉求下，城市更新以数据要素驱动，智能化地兼顾城市社会、经济、环境、文化等多方效益，提升城市丰富多元的吸引力。
第三个是运营创新。城市更新要在满足城市供需关系和公共服务品质的需求下，整合土地、人才、创新、文化、数据等各种宜居宜业要素，站在运营的视角，提高要素配置效率，内生城市跨越式生长的竞争力。
三、机遇与挑战
目前国内已经有很多企业研发城市更新数字化平台，在新赛道里既充满机遇又面临很多挑战。
以国内领先的智慧城市提供商数字政通为例，通过多年技术积累和产品创新，面向智慧城市、数字政府建设，形成了基于城市信息模型基础平台的“一横N纵”业务体系。
从数字政通承建的青岛市城市运行管理服务平台看，平台建设了“一中心、一平台、一张图、N应用”的城市管理信息化体系，打造了涵盖城市运行、城市管理、综合执法等领域的34个特色应用场景，城市运行管理服务能力全面增强。目前，平台日均流转处置城市运行管理服务问题3万余件，处置率保持在99%以上，城市管理行业智能化监管基本实现全覆盖，促进了城市治理科学精细、城市运行高效有序、城市品质大幅提升。
除此之外，数字政通还研发了“麒舰”，代表着以网格化管理为核心的城市治理产品体系的旗舰级平台，一方面，基于“麒舰”平台建设的城市运管服、城市生命线、民生诉求、基层治理相关的燃气、防汛、道桥、市容、环卫、园林、执法、12345等各类城市治理应用“舰队”体系，另一方面，“麒舰”平台持续积累的管理模式库，能够“麒麟送宝”，给用户提供“一个平台+一套工作机制”的管理模式服务。
最后，在目前城市更新的大背景下，数智化相关产业将迎来重大机会，像数字政通比较早入局的公司，以后很可能引来快速发展，未来值得期待。
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