邵 忠代表：

您提出的“关于化解我市公立医院债务问题的建议”收悉，现答复如下：

　　近年来，我市高度重视公立医院债务化解工作，把妥善化解公立医院债务纳入深化医药卫生体制改革重点工作范畴，作为减轻公立医院负担，推进公立医院高质量发展的重要工作来抓，按照市委、市政府的总体部署和要求，主动作为，积极探索，债务化解工作有序推进。

　　一是规范公立医院债务行为。根据现行政府债务管理有关规定，为有效解决公立医院建设资金短缺问题，在政策允许的范围内，我市重点拓展包括项目收益债券在内的融资渠道，医疗卫生领域是地方政府专项债券的优先支持领域。截至目前市级共安排了5.5亿元政府专项债券支持3个医疗卫生项目建设，公立医院结合自身实际积极梳理申报政府债券项目，通过依法依规申请地方政府债券的方式，解决了部分融资问题。

二是持续加大医疗卫生领域财政投入。2022年落实公立医院综合改革奖补1338万元，落实市级公立医院疫情防控专项资金160万元，确保公立医院得到有效补偿。为解决“三无”病人产生的医疗欠费，建立了疾病应急救助制度，市级政府组织设立本级疾病应急救助基金，通过财政投入和社会各界捐助等多渠道筹集，截至目前，共筹措疾病应急救助资金960.5万元。　

三是完善现代医院管理制度，提升医院规范化管理水平。医院要党建引领、科教兴院、薪酬改革、信息强院，抓好人才队伍建设，加强医院文化建设，加强后勤保障管理服务，通过强有力的举措稳步推进现代医院管理制度建设，加快医院发展，提升医疗水平，降低运行成本。截至目前，市级各公立医院已累计化解债务70991万元。

　　化解公立医院债务是一项复杂的系统工程，在推进过程中存在较大困难。下一步，我们将按照市委、市政府的部署，进一步推动我市公立医院债务化解工作。

　　一是进一步提高防范债务风险意识。强化公立医院财务、价格、成本、采购、内控等管理，夯实公立医院经济管理基础，提升公立医院经济管理水平。持续完善政策制度体系，健全公立医院经济管理长效机制，全力促进医院发展由规模扩张型向质量效益型转变、管理模式从粗放式向精细化转变，推进医院高质量发展。

　　二是继续加大各级财政对公立医院的投入力度。积极贯彻落实相关医改政策，逐步形成规范合理的公立医院政府投入机制。持续拓宽公立医院融资渠道，通过发行政府专项债券在内的合规合法的融资手段，解决医院发展中的资金短缺问题。

　　三是进一步规范医院筹资行为。根据现行政府债务管理有关规定，属于医院自身债务（或有债务）的，各医院可根据实际情况制定化解计划，通过使用事业收入、经营性收入等非财政性资金稳妥化解存量债务。

　　再次感谢您对我市公立医院建设发展的关心和支持，希望您继续关注我市公立医院的发展情况，并对我市公立医院健康发展给予帮助和指导。

 武威市卫生健康委员会

                        2022年8月23日