在今日的2024国际电动航空（昆山）论坛上，中国航空运输协会通航业务部、无人机工作委员会主任孙卫国透露，中央空管委即将在六个城市开展eVTOL试点。

　　据媒体报道，六个试点城市初步确定为合肥、杭州、深圳、苏州、成都、重庆。试点文件对航线和区域都有相关规划，对600米以下空域授权部分地方政府，意味着相关地方政府要承担更多管理责任。

　　“600米以下空域”是什么概念？

　　低空空域是指垂直高度3000米以下空域，目前我国低空经济发展主要使用1000米以下空域，无人机飞行多在600米以下。根据商业运营应用场景不同使用空域高度不同，空中游览、交通出行（如直升机、eVTOL）高度可达300米以上，物流运输在120米至300米，外卖配送、城市巡检等在120米以下。

东部通航战略规划部总经理蔡武群此前表示，“120米以下的是消费级无人机，100-300米的空间留给行业应用无人机，而像我们公司的直升机一般飞在高度300米左右，重型直升机大概在450米。按现在行业的估计，未来eVTOL真正在民航局拿到适航证，并且应用到整个运行体系里以后，会占据300米左右的高度。随后现有的直升机会再往上挪一挪，差不多在600米左右的高度。届时，从上往下将形成立体的一体化飞行体系。”

　　空域管理是我国发展低空经济的关键，自2010年起我国在全国各地开展低空空域协同管理改革试点。2023年我国先后发布《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》、《中华人民共和国空域管理条例（征求意见稿）》、《国家空域基础分类方法》等，券商指出，这些文件对我国的空域、有人机及无人机进行了官方层面的划分，并提供进一步的指引和确认，同时也为后续有人/无人结合的航空器等新兴应用留下空间。

　　与此同时，已有多个城市在规划低空经济相关内容时，明确提及“600米以下空域”：

　　深圳市在11月初提出，接下来，将新增建设5G-A基站超8000个，重点加强对600米以下低空网络覆盖，逐步形成以5G-A网络为主、卫星网络和民航专网为辅的空-天-地-海融合通信网络体系，全方位支撑低空经济创新应用场景落地。

　　南京7月发布的《南京市低空飞行服务保障体系建设行动计划（2024—2026年）》中提出，到2026年力争划设1500平方公里以上空域，可飞空域由真高120米以下拓展到600米以下。

　　华泰证券指出，由于我国的特殊国情，空域的管理具有独特的属性，无法直接套用发达国家成熟的中低空空管模式，雷达的低空监视能力不足。

　　分析师进一步表示，我国现有的通信、导航和监控（CNS）基础设施仅能满足对高空飞行器的管理需求，随着eVTOL产业的发展，目前的系统无法满足eVTOL物流、载人交通等新低空应用CNS的需求，需要北斗+5G空中交通服务网络来解决低空服务中定位精度不足、数字化导航能力缺失和监视信息连续性/可信性/完好性差的问题；提供高容量低时延的低轨通信服务来解决飞行器数字化通信管理缺失和监视容量不足的问题。针对我国低空空域管理的特点，通过结合北斗和5G技术，构建空中交通服务网络是一种有益的技术保障思路和手段。

　　值得一提的是，本月四川绵阳科技城新区携手行业各大知名企业，在全国成功首发“空天地一体化”低空智慧城市系统。“空天地一体化”低空智慧城市系统由华体科技参股的混改合资公司四川新投智城科技有限公司研发，是全国首个实现低轨遥感卫星（天）、低空无人机（空）、地面感知设备（地）实时联动协同，并据此构建的三维融合感知体系。

　　低空基建涵盖空管系统+基础设施，其中空管系统是低空经济发展的坚实基石。国海证券认为，从落地节奏判断上，空管系统在低空基建中有望先行落地。当前外围设备（包括通导监及相关系统）已具备较成熟的产业模式；信息系统（包括空中交管系统ATM等）建设预计落地节奏最快，且传统空管领域厂商具备先发优势。