垃圾焚烧发电企业确实面临“垃圾不够烧”的困境，这是当前行业产能过剩、垃圾分类减量等多重因素共同作用的结果。以下是关键分析和数据支撑：
### 1. **产能过剩导致“吃不饱”**
- **超规划建设**：截至2024年10月，全国垃圾焚烧处理能力达**111万吨/日**，远超“十四五”规划目标（80万吨/日）。例如，河南、河北等地2019-2020年集中上马数十个项目，导致投产后产能利用率仅**60%左右**，40%产能闲置。
- **停运现象普遍**：2023年全国垃圾焚烧厂“计划内停运”达**8.3万天次**，相当于76个焚烧厂全年停摆（按单厂3台焚烧炉计算）。典型案例包括：
- 陕西渭南蒲城县焚烧厂设计年处理18.25万吨，2023年仅处理13.3万吨（利用率70%）；
- 陕西汉中焚烧厂因垃圾不足，每运行3个月需停产1个月。
### 2. **垃圾分类显著减量**
- **源头分流效果突出**：自2019年垃圾分类强制实施后，可回收物、湿垃圾被分离，直接减少焚烧厂垃圾量。以上海为例：
- 2023年湿垃圾日分出量达**9391吨**，干垃圾日清运量降至**1.73万吨**，较2019年减少15%。
- 北京2023年生活垃圾清运量比2019年减少约**10%**。
- **全国性趋势**：垃圾分类达标率提升（如北京居民小区达标率超95%），持续压缩焚烧厂“燃料”来源。
### 3. **企业应对措施与乱象**
为缓解“饥饿”，行业采取多种手段，部分引发新问题：
- **跨区域抢垃圾**：
- 河南周口焚烧厂接收周边3个县市垃圾；
- 湖南两家焚烧厂为争垃圾向物业支付**50元/吨回扣**，被中央环保督察通报。
- **开挖填埋场**：广州、上海、武汉等地重新开挖陈年垃圾，如广州兴丰填埋场开挖**350万立方米**旧垃圾，但存在二次污染风险。
- **协同处置工业固废**：全国超**20%** 焚烧厂尝试掺烧一般工业固废（如广州福山产业园），但需技术升级保障环保达标。
### 4. **出海拓展新市场**
国内产能过剩倒逼企业转向海外：
- **东南亚成主战场**：光大环境、三峰环境等龙头在越南、泰国等投建项目。例如越南芹苴焚烧厂年发电**5840万千瓦时**，获当地居民认可。
- **技术与成本优势**：中国企业污染物排放优于欧盟标准，且全产业链输出成本更低。三峰环境设备已用于海外**413条**焚烧线；中国天楹海外营收贡献达**30%**。
### 5. **行业未来转型方向**
- **精细化运营**：通过AI优化燃烧效率（如高能环境）、热电联产等提升收益，部分厂发电效率提高**10%-15%**。
- **资源化利用**：上海环境研发FAST工艺，将飞灰转化为工业盐和建材，探索“垃圾即资源”模式。
- **绿电与碳交易**：参与绿证交易（如绿色动力挂牌7万张绿证），拓展多元化收入。
### 结论
垃圾焚烧发电企业确实面临“垃圾短缺”，**核心矛盾是超前产能建设与垃圾分类减量的错配**。短期靠跨区域调配、协同处置和出海缓解，长期需通过技术升级、资源化利用及政策统筹（如县域项目小型化、静脉产业园整合）推动行业可持续发展。从“垃圾围城”到“垃圾争夺”，折中国环保产业从规模扩张向精益运营的深刻转型。
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