$恒生电子(SH600570)$  

关于稳定币在中国法律框架下的地位和发行问题，需要结合中国的金融监管政策和法律法规进行明确说明：

### 一、稳定币**绝对不能**代替人民币

1. **法定货币地位不可动摇**  

   《中华人民共和国中国人民银行法》明确规定：**人民币是中国的法定货币**，任何单位和个人不得拒收。稳定币本质上属于**私人发行的虚拟代币**，不具备法偿性，法律地位与人民币有本质区别。

2. **金融主权与监管红线**  

   中国法律禁止任何私人机构发行与法定货币挂钩的“代币”作为支付工具，此类行为涉嫌：

   - **非法发行代币票券**（违反《中国人民银行法》第20条）

   - **扰乱金融秩序**（可能构成《刑法》第225条非法经营罪）

   - **威胁货币主权和外汇管制体系**

3. **数字人民币（e-CNY）的官方定位**  

   中国人民银行推出的**数字人民币**是唯一具有法定地位的数字化人民币，其设计目的之一正是防范私人稳定币对货币体系的冲击。

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### 二、中国**没有合法注册的稳定币发行公司**

1. **现行政策禁止私人稳定币发行**  

   根据中国监管部门（央行、网信办、公安部等）联合发布的政策：

   - 禁止任何形式的 **ICO（首次代币发行）**

   - 禁止金融机构为虚拟货币业务提供服务（2021年《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》）

   - **境内公司发行锚定人民币的稳定币属于违法行为**

2. **技术开发 ≠ 发行权**  

   尽管部分中国科技公司（如蚂蚁集团、腾讯）拥有区块链技术能力：

   - 其区块链业务仅限于**技术服务**（如跨境贸易结算、供应链金融等B端场景）

   - 严格遵循“**链币分离**”原则，不涉及代币发行

   - 所有业务需在央行监管沙盒内试点，禁止面向公众发行代币

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### 三、合规替代方案：数字人民币生态

中国官方认可的“稳定币”替代方案是 **中央银行数字货币（CBDC）**：

| **主体**         | **名称**      | 特点                               |

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| 中国人民银行      | 数字人民币（e-CNY） | - 法定货币数字化形式<br>- 支持双离线支付<br>- 已在28个城市试点 |

**参与机构角色**（非发行方）：

1. **运营机构**：国有银行（工、农、中、建等）负责兑换流通

2. **技术服务商**：  

   - 蚂蚁集团（网商银行）：提供移动端技术支持  

   - 腾讯（微众银行）：微信支付场景接入  

   - 恒生电子：金融机构后台系统对接方案  

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### 重要风险提示

1. **境外稳定币（如USDT、USDC）在中国境内使用属于违法行为**，参与交易可能面临账户冻结、行政处罚甚至刑事责任。

2. 任何宣称“获得中国许可的稳定币项目”均为诈骗，监管机构从未批准此类业务。

> **结论**：在中国法律框架下，稳定币既不能替代人民币，也不存在合法的发行公司。唯一国家背书的数字货币是中国人民银行发行的数字人民币（e-CNY），私营机构仅可参与技术服务和生态建设。