事件预览：7 月17 日，国家生态环境部发布关于公开征求《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订草案）（征求意见稿）》意见的通知，征集意见截止时间为2018 年8 月18 日。修订草案共六章102 条，其中修改50 条，新增14 条，删除4 条，征集意见截止时间为2018 年8 月18 日。
自1995 年颁布以来，固废法迎来第五次再修订。我国固废法于1995年会议通过并公布，2004 年“固废法”第一次进行大幅度修订；随后2013、2015 和2016 年的三次修订分别对“固废法”的第四十四条、第二十五条和第五十九条条款进行了具体修改。此次修改是第五次修改，距离上次大规模修订也有13 年之久，也是历次修订内容最多的一次，此次关于危废处置和垃圾分类的内容较多。可对标大气和水治理法从征求意见稿到最终实施历程，我们预计固废法有望于2019 年初实施。
紧盯不放松，此次修订内容繁多，重点涉及生活垃圾、工业固废排污许可证等领域。根据修订稿，新增生活垃圾分类制度、新增工业固废排污许可制度，强化排污许可证在节能减排中的刚性作用；其中“生产者责任延伸”首次写入，多方联动促进生活垃圾协同治理等。主要修订内容包括六大内容。特别是危废处置、垃圾处理等细分板块有望实现扩容，其中垃圾焚烧发电、工业固废危废处理备受重视、垃圾分类正逐步推进、生活垃圾处理从城市迈进农村领域。各个细分领域在此次积极信号下，发展态势将逐步向好。
固废治理成为市场新风口，细分领域受益。随着环保督察持续推进以及“清废行动2018”的带头示范作用，固废治理各大细分领域包括危废处置等市场需求有望释放。而此次修订稿的出台以及后续的具体实施，我国固废市场有望实现扩容，建议关注垃圾分类、危废治理和再生资源板块。
投资建议：继续看好环保板块，建议沿政策轨迹关注细分行业龙头。
2018 年全国环保工作会议、两会以及第八次环保大会相继召开，2018年督察回头看+专项督察开启，在“政策端”和“监察端”共同驱动下，环保景气度依旧。正如我们在《环保行业2018 年中期策略——一江“碧水”绿意深，“清废”攻坚正当时》中，继续看好环保板块，建议从政策推进进程中发掘潜在机会，建议关注水治理、固废治理和再生资源板块投资机会。固废板块，我们建议关注海诺尔（833896.OC）、环创科技（831512.OC）、新中天（837164.OC）；水治理板块，建议关注综合治理商金达莱（ 830777.OC ）、水面清洁船市场龙头飞驰环保（831846.OC）、水处理设备龙头力源环保（831353.OC）；再生资源板块，我们建议关注目前已经建立起国内采购通道、并在技术和项目运营中领先的行业龙头。1 ） 金属废料回收处理领域： 建议松赫股份（835995.OC）、巨东股份（834815.OC）、鑫泰科技（838975.OC）、仁新科技（833310.OC）；2）非金属废料回收处理领域：建议关注利达股份（833329.OC）。
风险提示：政策推进力度不及预期、PPP 订单释放不及预期
来源：中财网
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