国金研究医疗行业 袁维团队

事件:

5月22日,国务院办公厅发布关于印发医药卫生体制改革2022年重点工作任务的通知(下称 “通知”)。对年内医改重点进行了部署,具体包括四项:一是加快构建有序的就医和诊疗新格局;二是深入推广三明医改经验;三是着力增强公共卫生服务能力;四是推进医药卫生高质量发展。

简评:

明确支持社会化办医健康规范发展,供给侧结性改革持续深化。“通知”中强调 “以人民健康为中心,持续推进解决看病难、看病贵问题” ,明确要求 “支持社会办医持续健康规范发展,支持社会办医疗机构牵头组建或参加医疗联合体”。社会办医是我国医疗服务体系的重要组成部分,是增加医疗机构资源有效供给、满足群众多层次多样化健康服务需求的重要力量,政策的支持为社会办医创造良好发展环境,促进非公立医疗机构持续稳健发展。

提升疾病预防控制能力,持续强化基层诊疗水平。“通知”提出,未来将推进实施癌症、脑卒中、心血管病、慢阻肺等重大慢性病高危筛查干预项目。推进高血压、高血糖、高血脂“三高”共管试点,完善慢性病健康管理适宜技术和服务模式,推进基层慢性病医防融合管理。持续推进分级诊疗体系。未来将落实和完善村医待遇保障与激励政策。推进健康乡村建设。未来重点科室及基层医疗水平建设,或带来院内诊疗设备及耗材的增量需求。

医保控费政策进入常态化,DRG/DIP支付改革持续推进。2022年全国将继续扩大集采范围,每个省份国家和地方采购药品通用名数合计将超过350个,国家层面将开展一批脊柱类高值医用耗材集中带量采购。对国家组织采购以外用量大、采购金额高的药品耗材,各省份至少各实施或参与联盟采购实施1次集中带量采购,提高高值医用耗材网采率。未来国内将持续推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式,在全国40%以上的统筹地区开展按疾病诊断相关分组(DRG)付费或按病种分值(DIP)付费改革工作,在此背景下,具备性价比的国产产品有望加速进口替代。

新冠疫情防控坚持“动态清零”总方针,医防协同增强公共卫生服务能力。 “通知”明确,国内新冠肺炎疫情防控坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针。疫苗、检测等领域有望伴随新冠疫情防控迎来阶段性机会,推动行业整体发展。

行业策略:我们认为“通知”明确了对社会办医的持续支持,利于医疗服务领域企业的持续发展。医疗器械领域,市场对于带量采购等政策已有部分预期,在国产替代及医疗基建深化背景下,技术创新龙头企业值得关注。生物制品领域,通知明确着力增强公共卫生服务能力,关注新冠疫苗及重大传染病预防疫苗品种。中医药领域,通知表示进一步提高对中医药发展的关注,建议关注品牌头部OTC中药标的以及上市中医医疗服务企业。国金机构客户可详细查看《【国金医疗】2022年医药卫生体制改革点评:医改持续深化,医疗板块景气领域值得关注》全文研报内容。

风险提示:竞争加剧导致销售不及预期风险,集采及医保谈判不及预期风险,创新药研发风险,国际化进程不及预期风险,核心人员流失风险等。

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