2023年8月27日，财政局、税务总局发布公告，自2023年8月28日起，证券交易印花税实施减半征收；同时，证监会一连发布三条公告，优化IPO、再融资监管安排，进一步规范股份减持行为，调降融资保证金比例。
整体来看，本次监管“组合拳”从交易机制（调降印花税、融资融券担保比例下降）和上市公司质量优化（IPO及再融资监管优化、规范股份减持）两方面呼应“活跃资本市场、提振投资者信心”的政策导向，落实“8.18证监会答记者问”的要求。
印花税减半征收！市场或有望迎来反转？
我国的证券交易印花税始于1990年，由深圳证券交易所和上海证券交易所先后开征。1990年至今，A股证券交易印花税经历2次上调，7次下调。在本次新政之后，印花税率下调至单边0.05%，预计降低市场交易端税费千亿以上。
印花税下调对提振市场的信号意义较强。追溯A股上一次印花税调整，时间要拨回至2008/9/19，彼时上证指数跌至1800~1900点附近，在调整印花税当日A股投资信心大振，当日上证指数收盘上涨9.46%、沪深300指数上涨9.34%。（数据来源：choice）从历史看，短期维度下市场均迎来投资信心的修复、市场活跃度提升，促进资本市场发展。
在中央政治局会议提出“要活跃资本市场，提振投资者信心”后，投资端、融资端、交易端政策不断推出，协同发力。印花税调降超出市场预期，预计后续相关政策仍将逐步落地，并持续提振市场信心。
多重利好齐发！如何把握投资机遇？
8月27日，证监会公告表示，优化IPO、再融资监管安排，进一步规范股份减持行为。
一方面，要求“阶段性收紧IPO节奏，限制破发、破净、经营业绩持续亏损、财务性投资比例偏高等情形的上市公司再融资”。另一方面，要求“上市公司存在破发、破净情形，或者最近三年未进行现金分红、累计现金分红金额低于最近三年年均净利润30%的，控股股东、实际控制人不得通过二级市场减持本公司股份”。
近五年来，上市公司年度减持规模约在2000亿至4000亿之间，年度IPO规模约在1500亿至6000亿之间，年度再融资规模约在1万亿至1.4万亿之间。限制减持、控制融资规模有利于促进投融资两端的动态平衡，推动资本市场平稳健康发展。
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