为深入落实《关于加快推进南北转型发展的实施意见》中关于“人才安居置业优选地”的工作要求，促进产城融合、实现职住平衡。10月24日，上海金山区出台人才安居新政，在金山重点转型区（包括金山滨海城区、高新社区、亭枫社区部分区域共计36.2平方公里的范围内），实施差异化的限购政策，与临港自贸区目前实行人才购房政策相似。
人才管理部分规定：经区人才管理部门认定，同时符合单位条件、个人条件以及工作年限条件的非本市户籍人才，按规定在沪缴纳职工社会保险或个人所得税3年及以上、且在本市无住房的，可购买1套住房，同时购房资格由居民家庭调整为个人。
此外，方案提出，要通过集中新建、商品房配建、非居住房屋改建转化、企业自筹等方式，多渠道筹措人才公寓房源，重点在产业集中、商务集聚等交通便捷、生产生活便利的区域选址布局。到“十四五”期末，争取金山区人才公寓房源规模达到1万套以上。要聚焦重点行业，实行人才积分认定管理，对符合一定积分标准的人才分类给予租房补贴；聚焦高层次人才，实行分等定级管理，对符合一定认定标准的人才分类给予购房补贴。
据悉，该方案的制定主要基于以下三个方面的考虑：
一是紧扣金山区功能布局调整和经济结构升级需求，按照“智造集聚、文旅赋能、门户枢纽、生态宜居”的总体要求，聚焦重点产业、重大项目和社会事业等各类人才安居需求，推动区域职住平衡。
二是以稳定就业、改善居住为导向，稳妥有序推进满足人才刚性住房需求，租购并举，营造人才安居宜居住房环境，保持区域内房地产市场供需平衡。
三是坚持系统思维和整体观念，统筹区域经济和社会发展重点，系统谋划产业发展、人才建设和住房服务等多方面工作，突出产城融合，强化条块结合和部门协作，合力推进人才安居宜居。
金山以本地客户自住为主，预计后续仍有明显的市场分化：
金山作为上海的一个外围区域，在一段时间内经历了楼市的低迷和停滞。与上海市中心区相比，金山的基础设施和发展水平相对滞后，是较为封闭的市场，主要以本区域客户自住为主，难以导入市区外溢客户。
过去的一段时间里，金山楼市的交易量和价格都相对较低，甚至出现了部分楼盘的滞销现象。2022年以来，金山一共推出9个新盘，认筹率超过50%的只有一个。
据统计，上海“认房不认贷”新政后，金山大部分项目来访量较之前增长约10%-20%，但成交仍以配套成熟、地处核心板块、产品力好的项目为主。
业内人士认为，金山此次松绑限购，可释放一部分新的购房需求，但是，这类群体也更倾向于购买配套成熟的核心板块及产品力表现较好的项目。金山核心地段预计有一波需求入市，非核心地段项目的去库存压力不会有太大改变，金山依然会保持较大的市场分化。
此前，一线城市广州放松限购、新一线城市杭州全面取消限购时，关于上海五大新城放松限购的消息就陆续在网上热传，引发了广泛关注和讨论。此次放松限购的意义不在于金山区本身，而是为上海接下来的五大新城的放松限购，提出了较为明确的信号，就算郊区短期内也不至于全面取消限购，或将根据各区不同情况，一区一策进行调整。
五大新城作为上海重点发展区域，阶段性放松限购已经成为楼市目前最期待的政策。
（本文首发于，作者｜王健）
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