一、公司主要业务
公司是一家数字政府领域的解决方案供应商及服务商，主要产品与服务涵盖了软件开发、系统集成与销售及技术服务。公司自主研发的软件产品推进了政府履职和政务运行的数字化转型，实现了机关办公“一网协同”、政务服务“一网通办”、社会治理“一网统管”、政府决策“一网支撑”，对建设人民满意的服务型政府提供了重要支撑。公司深耕数字政府领域，已在山东省数字政府市场实现了较高的市场占有率，截至本招股说明书签署日，公司已为山东省 16 个地市中的所有地市提供数字政府解决方案。另外，公司的数字政府解决方案还落地了河南、湖北、山西、内蒙古、青海、河北等省份。
公司聚焦数字政府领域 19 年，积累了丰富的数字政府软件开发经验。公司在多年实践的基础上建立了“业务中台+数据中台+能力中台”的数字政府软件构建模式。业务中台利用低代码开发平台快速实现基于微服务的业务流程构建，适应了政务领域需求变化快、业务关联性强的特点，解决了传统开发方式业务重复建设、紧耦合设计、并发处理能力弱等问题；数据中台用以整合数据资源、提升数据质量、提供数据服务，支持数据的流式和批式计算，实现数据同步和异步转换，为政务数据管理、整合共享和高效开发利用提供支持；能力中台以开放的标准支持外部能力接入，充分利用各类能力资源，为业务流程和数据管理提供诸如即时消息、语音转写、文档校对、人工智能算法、加密解密算法等外部能力。公司的共性创新还涵盖自主算法工作流引擎、基于流程整合的数据交换与迁移引擎、数字政府信创解决方案、数字政府安全解决方案等技术。
公司是高新技术企业及山东省专精特新企业，截至本招股说明书签署日，共获取软件著作权 219项。公司是山东省数据和信息技术应用创新协会理事单位，青岛市软件行业协会副理事长单位，青岛市大数据发展促进会常务理事单位，青岛市保密协会副会长单位，中国软件行业协会、山东省软件行业协会会员单位。公司近年获取的主要荣誉情况如下：
二、主要产品或服务情况
公司面向客户提供数字机关软件、公共服务软件及包括政务大数据软件在内的其他软件开发服务，与数字政府相关的软硬件集成设计、安装调试等系统集成服务，以及系统运维、技术与应用咨询等相关技术服务。
1、软件开发
在数字机关软件开发方面，公司形成了高效安全的办公协同与智能数据管理解决方案；在数字政府公共服务软件开发方面，公司通过以智能语音、智能推荐、智能分析和预警为核心的人工智能算法，形成了政务热线系统与政务网站信息公开系统的智能化转型方案；在政务大数据软件开发方面，公司通过大数据、智能分析等技术，形成了以数据汇聚、数据治理、数据共享、数据服务、数据安全等数据全生命周期管理的一体化解决方案。公司软件开发的具体情况如下：
（1）数字机关软件
公司提供数字机关软件的开发服务，为党政机关运行提供安全、高效、便捷、集成的办公环境，做到“组织在线、办文在线、会务在线、沟通在线、服务在线”，提供跨层级、跨区域、跨部门的机关协同服务。
组织在线方面，平台实现了纵向贯通省、市、县、乡、村，横向接入党政机关、人民团体、事业单位等各类政务组织机构的管理，提供机关统一的通讯录服务。
办文在线方面，平台实现了收文信息的智能录入、流转、领导无纸化签批、办理和督查等一体化管理；实现了发文信息按照预定流程或自定义流程的网上拟稿、核稿、会签、盖章、签发、电子下发、归档、查询、统计等全流程网上管理；打造了汇聚公文数据的电子公文库，提供公文的查询服务；提供公文交换服务，实现跨层级、跨区域、跨部门的公文交换。
会务在线方面，平台提供会前、会中、会后管理功能，包括会前管理的议题征集、方案拟定、方案流转、方案成稿、通知下发、会议报名，会中管理的会议室申请、会议排座、会议现场签到、无纸化会议支持，会后管理的会议纪要的整理、会议纪要的下发、决策事项的督查督办。
沟通在线方面，平台集成即时消息、语音通讯、视频会商等通讯服务功能，基于机关统一的通讯录，实现工作人员之间的工作沟通和联络；提供互动平台、学习平台、意见征集平台等交流途径，持续提升党政机关内部服务质量和数字化运行效率。
服务在线方面，平台提供了机关内部办事服务，以“互联网+政务服务”思维推进党政机关内部“最多跑一次”改革，实现业务事项的在线办理，以“数据跑路”代替“文来文往”，提升政府内部协作效能。
平台实现了对办文、办会、办事的全方位覆盖。除此之外，还提供了统一的数字机关门户服务，提供所有应用的聚合服务，支持个性化工作台的自由定制，打造个人门户的“千人千面”。
注：产品图品均为公司测试界面，下同。
（2）公共服务软件 政务热线系统公司搭建了能力中台和数据中台，优化了传统 12345 政务热线服务的业务流程，并提供话务员智能培训功能，实现了政务热线系统平台的数字化转型升级。公司通过自然语言处理提升政务热线系统的智能化水平，公司政务热线系统实现的功能包括： A、全渠道接入：支持电话、网络、移动应用、小程序等多种渠道的接入方式，24 小时不间断服务满足不同客户的需求； B、智能化的交互体验：集成语音识别、自然语言处理等技术，实现智能化的交互体验，提供坐席助手、智能回访、虚拟呼叫、诉求热点分析功能，赋能业务中台，提高诉求处置质效的同时极大的降低了话务人员的工作量； C、数据分析与挖掘：对诉求主体反馈和交互的数据进行分析挖掘，为政务热线系统提供多维数据分析能力；D、智能音频分析：具备语音识别、客服人员情绪监测能力，并支持智能坐席助手根据实时语音和录音对客服人员受理业务时的服务态度、质量与专业能力进行深度质检与分析，保障服务质量。系统具备高精度的语音识别、说话者语音分离、语音情感分析以及声纹识别能力，能够实时将语音转为文本，同时进行语音质检与话术推荐，辅助话务人员精准问答；
E、智能文本分析：系统能够对文本进行情绪分级、对语句进行语义理解，并提取文本核心诉求与关键词，随后自动匹配热线知识库，向客服推荐来电询问涉及的专业知识、办处案例和回复内容，实现快速、精准的咨询回复；
F、舆情分析：通过实时监测和分析市民诉求以及市民对于热线工作的反馈和评价，结合文本分析挖掘发现的热点事项、高发事项，及时发现潜在的问题和苗头事件，从而帮助政府相关部门更好地预防和应对潜在的风险和挑战，优化热线的服务流程，提升公众对政府的信任度和满意度。
公司开发的政务热线系统通过数据挖掘算法和技术，发现数据中的潜在规律和趋势，为业务决策提供支持，以报告的形式呈现数据摘要、详细分析和建议方案等，以便业务团队更好地理解和应用数据，公司通过十余年的专业服务，帮助山东省内外二十余个地级市构建了智能的政务热线系统。
公司提供政务信息公开管理系统、政民互动服务系统、集约化网站管理平台等政务网站信息公开软件开发服务，在政务网站的访问端与运营端实现功能如下：
在政务网站访问端，公司研发的平台支持人工智能识别算法，通过实时的用户搜索语料学习进行精确的智能提示与引导，为网站用户提供个性化的信息服务，并提供政策关联解读、政策咨询等服务，逐步由“人找政策”向“政策找人”转变。党政机关借助统一的互动交流平台，以意见征集、在线问政、热点回应、咨询投诉等多种形式听取民意、了解民愿、汇聚民智、回应民声。
在政务网站运营端，公司研发的平台支持政策解读、一键关联和全媒体采编统一渠道发布，并利用人工智能技术对公开信息进行智能分类、关键词提取、语义分析等处理，提高信息公开的质量和效率，按照内容、行业、地域、角色、身份等维度进行自动标识，为政策文件的多场景使用提供支撑。平台还支持通过预设算法分析用户行为，对包括总浏览量、总访问量、总 IP 数、新访客数、老访客数、跳出访客数、跳出率、停留时间、次均时长、次均页数、浏览频度、着陆数、退出数、直接访问、搜索引擎访问、外部链接等在内的数据进行统计与趋势分析。
其他公共服务
公司聚焦其他热点问题，提供退役军人一体化管理服务平台、社会大救助管理系统、残疾人公共服务管理系统等软件开发服务。
（3）政务大数据软件及其他
政务数据治理软件
公司研发的政务数据治理软件实现了数据汇聚、数据治理、数据共享、数据服务和数据安全等数据全生命周期管理，提供统一服务门户和全生命周期数据安全保护并实现了智能运维和应用成效展示，为政务部门提供高效、便捷、安全、稳定的数据服务，有力支撑了政府的数字化转型。
公司政务数据治理软件使用了强大的大数据处理技术，利用分布式大数据架构进行数据处理，支持海量的结构化、半结构化、非结构化数据分布式归集与计算，现流批一体的数据交换。
公司政务数据治理软件采用了高性能的数据存储管理系统，采用分布式计算引擎，优化数据存储和查询效率，提供高性能的数据交换能力和备份能力；实现湖仓一体的数据存储功能，支持大规模流式数据的高速存储。提供统一的数据建模和展示工具，实现数据的可视化操作。
公司政务数据治理软件可以实现多渠道数据共享开发利用，提供数据查询核验、批量比对、可视化分析、即席报表等数据服务，支持第三方机构开展数据应用。
城市云脑软件
公司提供城市云脑整体解决方案，为城市云脑建设提供相关应用系统的开发服务，包括云脑可视化系统、一体化综合指挥系统、领导驾驶舱等。
城市云脑可视化系统从城市仪表盘、领导驾驶舱、部门调度台、区市指挥室、市民服务站、企业供需库、统一能力服务、一体化指挥等视角设计开发可视化系统，直观展示各领域相关业务情况和城市运行情况。该系统依托统一的基础地理信息（GIS）服务平台、物联感知接入平台、视频监控资源共享平台、大数据中心等公共支撑平台建设，互联各部门的智慧城市应用和数据，专题内容涉及基础设施、交通出行、公共安全、生态环境、宏观经济、市场监管等，形成城市运行综合可视化分析云图，实现智慧城市运行态势的全面感知、风险隐患的科学预防、发展规划的智慧决策。
一体化综合指挥系统，是以城市应急事件为主导，以事项为依托，实现领导统一指挥、部门多方联动，在防汛抗旱、森林防火等领域初步形成覆盖全市的融合通信能力，有效融合指挥大厅和一线现场视频监控、网络视频、无人机视频、视频会场图像、车载终端等的语音、视频、消息资源，实现各类事件跨区域、跨部门可视化指挥调度和前出一线移动指挥调度，有效提高政府的联动指挥能力和应急指挥效率。
领导驾驶舱基于城市云脑建设成果为党政领导量身定制的辅助决策工具，根据领导职责分工和关注重点提供全方位、个性化、可视化的数据展示，从传统的纸质报表转换成手机端随手看的口袋数据，调度部门快速推进相关工作。领导驾驶舱将城市云脑从城市运行态势的可视化展示转换到重点工作的实战指挥。
社会网格化管理软件
公司开发的社会网格化管理软件通过整合政法、生态环境、卫生健康、应急管理、城市管理、信访、社会救助等原有网格，梳理政府各部门社会治理及民生服务事项需求，打通层级梗阻与部门壁垒，实现了市、县、乡、村（社区）网格等多级纵向贯通，同级职能部门横向贯通，实现多网融合、智能汇聚的社会治理“全科大网格”，形成了源头发现、采集建档、分流交办、检查督促、结果反馈的工作闭环，主要包括云网中心、分析中心、调度中心。
云网中心支持社会治理海量采集数据的采集、存储与可视化展示，对人、地、物、事、组织等五大方面基础信息进行归集；基于海量基础数据，通过地理运算、数据抽取与分析等，实现了社会治理基础数据的可视化展示。
分析中心支持社会治理趋势动态研判，通过大数据比对、智能化分析，精准把握矛盾纠纷、社会治安风险隐患、重点领域趋势规律，为科学决策提供数据支撑；具备自动督导考评功能，对事件办理滞后的部门自动提醒督办，对网格工作进行智能绩效考评，实时掌握部门工作动态。
调度中心是社会治理的指挥平台，可直观展现全域网格、及时捕捉社会治理事项，实现对网格员的任务派发、轨迹查询和视频连线等。
2、系统集成与销售
公司提供数字政府相关的通信网络设备、计算机硬件与计算机软件的集成设计、软硬件安装调试等服务，助力政府加速数字化转型步伐。
公司提供的系统集成服务围绕数字政府基础运行环境，为客户提供国产化自主可控软硬件产品的实施服务。主要包括网络、安全、服务器、存储、灾备等硬件，数据库、操作系统、中间件等基础软件，确保数字政府系统的网络、应用和数据安全。
为满足客户对非公司自研软硬件产品的购买和集成需求，公司在开展信息化系统建设的服务过程中开展第三方产品销售服务，以保证第三方软硬件与公司产品高度适配，达到系统平稳运行的目的。第三方产品销售服务作为公司软件开发、系统集成及技术服务的补充，提高了公司的服务质量
以及客户满意度、信任度，提升了公司的竞争优势。
3、技术服务
公司提供系统运维、技术咨询等相关技术服务，具体情况如下：
（1）系统运维服务
公司对已经建设完成的网络软硬件项目提供运维服务，包括对应用软件系统的维护、对软件运行环境（网络环境、硬件环境等）的维护、对相关其他业务系统的维护、相关运维人员的综合管理。
维护形式包括电话技术支持、现场技术支持、技术人员辅导、用户回访技术支持、用户培训、紧急情况方案支持等。维护内容包括软件系统管理、服务器管理、网络设备管理、存储容灾管理、信息安全管理、制度管理、培训管理、应急预案管理、应急响应管理、应急队伍管理、应急演练管理等。
公司提供图形化的运维管理工具，实现运维的易用化、流程化、规范化，能够实时收集应用系统整体运行状态、服务器情况、系统数据运行情况、在线运行情况等数据，及时发现应用系统故障，实现运维故障预警与警报。公司针对运维人员接触服务器、密码等敏感信息内容等问题开发了应用更新管理系统，实现了系统的自动更新，提高了系统的安全防护水平。
（2）技术咨询服务
公司提供的技术咨询服务包括可行性研究、信息化咨询服务等。公司面向客户提供可行性研究服务，对项目的目标、资源、技术、市场等方面进行调研和评估，来评判项目的可行性，以降低项目失败的风险、提高项目的效率和质量、明确项目要求和方向，为项目提供方案参考。一般调研评估内容包括但不限于对国家政策、市场形势、技术选型、需求分析、方案设计、设备选型、投资估算等因素进行具体调查、研究、分析，确定风险因素、估计经济效益、判断项目的可行性。此外，公司面向客户提供基础软硬件、网络环境、中间件、数据库、应用软件等方面的信息化咨询及信息化平台建设技术架构设计服务。
三、行业技术的发展趋势
1、软件和信息技术服务业发展概况
软件和信息技术是数据与产业融合的关键纽带，是国家信息化战略的重要组成部分，是关系国民经济和社会发展全局的基础性、战略性、先导性产业，能够帮助各行业提升效率、降低成本，在我国数字化进程中发挥着重要作用，并有望伴随我国《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》提出的深入实施国家软件发展战略与我国的三产业规模增长而持续繁荣。我国的软件和信息技术服务业尚处于高速成长期，2022 年我国软件和信息技术服务业收入突破 10 万亿元，基于 2014 年的 8年年均复合增长率为 14.33%。
另外，软件和信息技术服务业中其他应用领域的技术迭代与数字政府的技术创新形成了良性互动。如云计算最早诞生于零售领域，但随着云技术的不断发展，SaaS 云已能够为政府数字化转型提供便利的高可用性、无缝扩展、分布式存储等功能；电商较早使用大数据技术进行精准营销，随着数字政府领域企业的技术引入与持续创新，大数据处理技术日趋成熟，并逐渐融合了深度学习、机器视觉、自然语言处理等人工智能，已能够为政府部门提供更为准确的数据分析与决策支持。
2、数字政府市场发展概况
（1）数字政府领域发展现状
数字化转型在提升政府执政能力、履职效能等方面发挥了重要作用。数字政府将行政管理中繁杂的日常事务迁移至线上，进行程序式管理，同时将垂直化分层转化为扁平化辐射结构，并实现部分决策权下放，此外政府凭借数字系统大幅提升了信息收集与传递能力。加速数字政府框架建设，依靠数字技术满足日常需求并应对包括经济危机、公共卫生、自然灾害、气候变化在内的特殊挑战，在各具体应用领域持续进行功能、安全、性能、可靠性方面的创新，已然成为国际普遍共识，部分国家政府“数字化”转型战略与政策如下：
我国数字政府建设起源于办公自动化（OfficeAutomation，OA），即主要利用计算机技术处理文件资料的制作、传送、存储等办公室内部业务，“办公自动化”、“部门信息化”是我国早期政务改革的主要形态，但也存在业务部门林立、条块分割严重，整体信息化思维单薄等问题，在解决原本线下“信息孤岛”问题的同时，形成了新的线上“信息孤岛”。
2018 年，我国提出数字政府概念，但我国幅员辽阔、人口基数庞大，数字政府平台面临铺设周期长、难点多、成本高等问题。我国共有省级行政区 34 个，地级行政区 333 个，县级行政区 2,843个，乡级行政区 38,558 个。其中，省级机关部门可达 60 余个，地市级和县级机关部门各设有 30 个左右，由于各行政区资源存在较大异同，因此我国具备庞大的数字政府系统平台定制开发、升级、数据交换与运维需求，也面临平台铺设周期长、难点多、成本高等难点。
为适应经济社会全面数字化转型，迎接数字浪潮，我国从顶层设计环节落实数字政府建设，加速铺设国家、省、市、县四级数字政府平台。
“十三五”期间，我国结合国家“放管服”改革，数字政府建设取得长足进展，协同办公、信息共享、在线服务效率持续提升，同时“最多跑一次”“不见面审批”“掌上办”等服务模式创新不断涌现，企业与群众办事便利程度明显提高。据华经产业研究院发布数据，2022 年，我国数字政府市场规模达到 2,676 亿元。基于 2016 年的 6 年年均复合增长率达到 15.95%。
“十四五”期间，我国国务院常务会议审议通过了“十四五”推进国家政务信息化规划，提出六点要求，有望进一步深化顶层设计作用，加快数字政府建设、提升政务服务水平。
“十四五”推进国家政务信息化规划会议要点
清华大学数据治理研究中心发布的《2021 中国数字政府发展大中城市指数报告》显示，从我国数字政府的地域情况看，浙江、广东、山东分列省域前三。中国标准化研究院发布的《2022 标准化支撑政府数字化转型评估指数及全球典型实践 50 强案例》显示，广东、山东、浙江的评估指数位列前三，其中山东评估指数省排名第二，但拥有入选案例 11 个，入选数量位居全国首位。
（2）数字政府领域发展趋势
数字政府安全保障体系持续完善
我国数字政府的安全保障法律体系持续完善、自主可控信创底座不断成熟，是数字政府领域的重要发展趋势。我国以《网络安全法》为基础，构建了兼顾安全与发展的网络安全法规体系。同时，以国产 CPU、国产操作系统、国产数据库为代表的自主可控的信创底座不断成熟，有望加速筑牢系统集成安全基础，为数字政府保驾护航，也为数字政府软件行业提出了国产信创基座的兼容要求。
政务数据要素供给能力不断优化
数据赋能是实现数字政府建设的重要方向，随着《数据安全法》的发布实施，我国各地政府纷纷出台数据保障条例，构建数据管理制度，使数据要素的获取、加工、流通、利用、收益分配有法可依。未来，我国有望构建多源汇聚、关联融合、高效共享的数据资源体系，提高政务数据质量，进行数据全生命周期管理，并围绕数据资源要素供给，提升数据共享开放水平和数据开发利用能力，实现社会治理从数据碎片化到数据关联化，释放数据要素价值。
数字政府智能化发展提速
数字政府的智能化发展有望不断加速，未来，智能化技术的应用将进一步加强政府的信息共享、协同办公与精细化管理，助力政府更加科学、便捷、高效地进行决策，为经济高质量发展、社会高效能治理提供新的动力保障。
标准化体系已进一步提升
2020 年 6 月，国家市场总局等 6 部门联合印发了《国家电子政务标准体系建设指南》，推动了数字政府领域标准化的顶层设计。2022 年初，由国务院办公厅牵头，联合国家部委、地方政府、高等院校、研究机构，共同筹建了全国行政管理和服务标准化技术委员会（SAC/TC594），将数字政府管理纳入负责范围，未来，我国数字政府领域的标准化建设将进一步深入，满足行业安全性、可靠性和规范化需求。
3、行业技术水平、特点及发展趋势
随着数字政府解决方案的深化发展，数字政府涉及的数据类型、业务类型、组织架构日益复杂，行业提出高敏捷性与高可拓展性的需求。在高敏捷性方面，行业要求支持从简单到复杂的应用软件开发，快速实现配置变更、流程调整，满足实际工作需要；在高可拓展性方面，数字政府涉及的数据量不断上涨，功能需求持续增加，行业提出数字政府系统采用系统解耦与分布式队列方案，满足持续的功能与性能扩展需求。
数字政府系统是公共服务的重要渠道，行业提出高可靠性与高安全性需求。在高可靠性方面，行业提出充分冗余设计，以实现低故障概率、短恢复时长、高耐久性解决方案；在高安全性方面，行业对系统安全级别提出了更高要求，包括严格的操作权限控制，对非法入侵、非法攻击，以及对网络病毒的强防范能力，并要求拥有健全的备份与恢复策略。
四、发行人行业地位
公司自 2004 年成立以来，深耕数字政府市场，经过多年的项目实施经验积累，已具备针对不同层级、不同部门、不同地域的行政特点，提供全方位的项目解决方案能力。截至本招股说明书签署日，公司已为山东省 16 个地市中的所有地市提供数字政府解决方案。另外，公司的数字政府解决方案还落地了河南、湖北、山西、内蒙古、青海、河北等省份。
在数字机关领域，公司的数字机关软件在山东省有较高的市场占有率，包括山东省委办公厅在内半数以上省直部门采用了公司的通用办公软件，10 个地市政府利用公司的数字机关软件实现了“纵向到底、横向到边”的政务协同全覆盖。根据《山东省人民政府关于印发山东省数字政府建设实施方案的通知》，山东省正在打造全省统一的“山东通”协同办公平台，实现全省非涉密业务移动办公全覆盖，公司是“山东通”协同办公平台的主要合作厂商之一。
在政务服务领域，公司的政务热线软件在山东省有较高的市场占有率，全国有二十余个地级市先后采用公司的政务热线软件，其中山东省有 14 个地市采用公司的政务热线软件，山东省级政务服务热线也采用了公司的政务热线软件。公司的政务热线软件助力济南市政府 12345 市民服务热线办公室为主起草了国家标准《政府热线服务规范》（GB/T33358-2016）。以政务热线软件为基础打造的山东省企业诉求“接诉即办”平台成为山东省优化营商环境，推动民营经济高质量发展的重要抓手。以公司网站群软件为平台的“青岛政务网”在近十年全国网站评比中稳居前两位。
此外，公司在信创领域和涉密信息系统集成领域在山东省居于领先地位。公司提前部署主要产品的信创升级，率先在山东省开展政务协同、政务热线软件的信创改造，巩固了公司在山东省数字机关和政务服务的市场领先地位。公司适时进入涉密信息系统软件开发、系统集成和运维领域，成为山东省涉密信息系统集成领域领先服务商。
五、可对比公司
（1）开普云（688228.SH）
开普云信息科技股份有限公司，成立于 2000 年，秉承“以未来科技，筑数字世界”的使命，坚持以技术创新为核心驱动力，是数字中国建设的全程参与者和努力贡献者，是国内领先的行业数字化服务提供商。
（2）数字政通（300075.SZ）
北京数字政通科技股份有限公司，成立于 2001 年，是全国第一个新型数字化城市管理平台的系统开发单位，十余年来保持不断技术创新、产品创新，致力于以“网格化管理模式”推动城市治理、政府管理和服务的数字化进程，以技术路径催生管理变革和服务模式创新，助力数字经济发展和数字政府建设。
（3）科创信息（300730.SZ）
湖南科创信息技术股份有限公司，成立于 1998 年，基于在行业领域 20 多年的业务与技术积累，依托“平台+（业务）应用+AI”的核心竞争力，以市场需求为导向，将人工智能技术与业务场景深度融合、创新，具备从咨询、设计、实施到运营的全流程智慧城市服务能力，区域龙头地位持续稳固，全国影响力稳步提升。
（4）南威软件（603636.SH）
南威软件股份有限公司，成立于 2002 年，是全国政务服务龙头企业，行业领先的社会治理科技公司，聚焦发展数字政府的政务服务、公共安全、城市管理等主营业务，深化发展社会运营服务。
（5）大汉软件
大汉软件股份有限公司，成立于 2000 年，件是一家数字政府领域专业的软件开发商和技术服务商，主要为我国各级政府及其组成部门提供“互联网＋政务服务”平台建设、数字政府门户平台建设及相关运维服务。
（6）浪潮软件（600756.SH）
浪潮软件股份有限公司，成立于 1994 年，浪潮软件立足智慧政府方案和服务供应商的战略定位，实施创新驱动，持续打造“互联网+政务服务”整体解决方案，聚焦关键行业客户，深耕行业技术与应用，积极加快平台型产品研发，持续巩固在电子政务、烟草等行业信息化领域的优势地位。
六、主要财务数据和财务指标
七、 发行人选择的具体上市标准及分析说明
发行人系在全国股转系统连续挂牌满 12 个月的创新层挂牌公司，发行人选择《北京证券交易所股票上市规则（试行）》第 2.1.3 条第一款规定的标准，具体如下：“预计市值不低于 2 亿元，最近两年净利润均不低于 1,500 万元且加权平均净资产收益率平均不低于 8%，或者最近一年净利润不低于 2,500 万元且加权平均净资产收益率不低于 8%。”
结合可比上市公司的估值以及公司最近一次融资情况，预计发行时公司市值不低于 2 亿元；发行人 2021 年、2022 年归属于母公司所有者的净利润（扣除非经常性损益前后孰低值）分别为 2,196.65万元和 2,928.49 万元，加权平均净资产收益率（扣除非经常性损益前后孰低值）分别为 41.33%和38.21%，最近两年加权平均净资产收益率平均不低于 8%。
综上，发行人符合《北京证券交易所股票上市规则（试行）》第 2.1.3 条的第一款标准。
什么是北交所战略配售？
11月北交所上市项目在上市首日平均涨幅66.16% 
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