日前，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（下简称《行动方案》）。《行动方案》坚持市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、有序提升，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动。
我国是制造业大国和人口大国，随着高质量发展深入推进，设备更新需求会不断扩大，将是一个年规模5万亿元以上的巨大市场。推动大规模设备更新和消费品以旧换新，既能推动先进产能比重持续提升，又能使得高质量耐用消费品更多进入居民生活；既能促进消费、拉动投资，又能增加先进产能、提高生产效率。可以说既惠企、又利民，一举多得。
以汽车市场为例，数据显示，2023年我国汽车保有量是3.4亿辆，且处于核心换购高峰期（即4-9年）的乘用车车型约有1.1亿辆，更新换代的需求和潜力很大，可为中国汽车市场贡献较为可观的换购增量。
从《行动方案》的具体内容看，一方面将严格执行机动车强制报废标准规定和车辆安全环保检验标准，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车；另一方面，将组织开展全国汽车以旧换新促销活动，鼓励银行机构在依法合规、风险可控前提下，适当降低乘用车贷款首付比例，合理确定汽车贷款期限、信贷额度。也就是说，以旧换新既能不断扩大国内汽车市场容量和市场空间，也能给广大消费者带来实实在在的优惠和福利。
建立循环体系也是《行动方案》中的一大亮点。还是以汽车市场为例，汽车的报废、回收、拆解是再生资源回收的重要一环，对于保护环境、节约资源、推动循环经济具有重大意义。《行动方案》提出，到2027年，报废汽车回收量较2023年增加一倍，二手车交易量较2023年增长45%。这意味着以旧换新不仅有绿色、环保的特点，还有可能通过汽车的回收拆解创造具有广阔前景的新产业、新风口。
这正是本轮以旧换新行动的鲜明特点：更新换新不仅能“从存量中产生增量”，而且可以将投资和消费统一起来；不是孤立地刺激投资或者消费，而是放眼长远，畅通从生产到消费的循环，实现“1+1＞2”的政策效果，体现扩大内需的系统性。
消费市场一头连着宏观经济，一头连着千家万户，是经济发展的强劲引擎。当前，群众对美好生活的向往已经从“有没有”转向“好不好”。比如，当前冰箱、洗衣机、空调等家电保有量超过30亿台，市场普及率已经很高，许多近年来陆续上市的家电高端新品，都可以通过以旧换新走入寻常百姓家，将让人们实现从“换新”到“焕然一新”的生活品质升级。
消费市场向“新”而行，不仅是对设备和消费品的升级换代，是对生产力的系统变革，更是不断在发展中保障和改善民生，更好满足人民群众对美好生活的向往，让每一位普通人都能感受到中国发展的速度和温度。
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