2019年1月4日，招商局主导完成了大连港、营口港、盘锦港、绥中港整合工作，辽港集团（辽宁港口集团有限公司）正式挂牌成立，但锦州港不在其中。
细查目前锦州港的十大股东名单可以发现：
大连港投融资控股集团有限公司（大连港投融资）为第一大股东，持股19.08%。该公司是大连港集团的全资子公司，是辽港集团的全资孙公司。而辽港集团中招商局持股51%，其余三个股东是大连市国资委、辽宁控股集团和营口市国资委。那么招商局是不是锦州港的实控人呢？并不是。锦州港目前处于无实控人状态，这和辽港股份（证券代码601880）完全不同。
阻止招商局整合锦州港的可能是其中民营资本所持股份较多，如持股14.27%的二股东西藏海涵交通发展有限公司（西藏海涵），持股6%的三股东西藏天圣交通发展投资有限公司（西藏天圣）都是民营资本。虽然西藏海涵和西藏天圣在股权上看不出有关联，但两家持股合计已经超过了第一大股东大连港投融资。
此外，锦州港持股5%以上的重要股东还有持股5.9%的中石油，持股5.07%的锦州港国有资产经营管理有限公司。
本次拟被处罚的锦州港前董事长徐健，1965年8月出生，中共党员，大学学历，高级工程师。历任大连港集团有限公司董事、常务副总经理、总工程师，辽港集团开发建设事业部总经理，2015年4月任锦州港董事长。从简历上可以看出，徐健是第一大股东大连港投融资及间接大股东辽港集团的派出人员，他被处罚的理由是“全面负责公司业务，疏于管理、怠于履职”。
2023年2月，徐健辞去锦州港董事长职务。3月，辽港集团党委副书记、监事会主席、工会主席尹世辉（1969年2月出生）出任锦州港董事长，2024年5月17日，在2023年度股东大会上，产生了第11届董事会，尹世辉继续出任董事长。
同样被拟严厉处罚的还有锦州港副董事长兼总经理刘辉。刘辉，1971年4月出生，汉族，高级工程师，曾任西藏海涵实业有限公司总经理。从任职简历来看，刘辉应是二股东西藏海涵派出人员。而且刘辉自从2016年4月就出任锦州港总经理。他主要负责锦州港日常生产经营，还是财务造假的关键公司、锦州港参股公司锦国投的董事长兼总经理，为锦州港贸易业务虚假记载的主要领导者。2024年5月17日，刘辉被继续选举为董事、副董事长，并续聘为总经理（总裁）。正式的禁入处罚下发后，刘辉会被迫离职。
被处罚的锦州港时任董事鲍晨钦同时还是锦国投副总经理，相关公章使用和合同签订由其审批，她已经在2024年5月17日股东大会后离任锦州港董事。据资料显示，鲍晨钦，女，1972年3月出生，工学学士、法学硕士学位，曾任北京市中进律师事务所律师。
从《行政处罚及市场禁入事先告知书》可知，锦国投曾为锦州港全资子公司，2018年6月后锦州港持有锦国投股权比例下降至 33.34%，但仍为第一大股东。查询可知，锦国投的其余三个股东为上海凡筠实业有限公司（上海凡筠）、天津星睿卓成国际贸易有限公司（天津星睿）和盘锦金瑞石化贸易有限公司（盘锦金瑞）持股均为22.22%。
2018年4月，锦州港曾发布了《关于放弃增资子公司暨关联交易的公告》，即针对锦国投增资事项。公告中指出，西藏海涵是锦州港重要股东，西藏海涵的实际控制人夏自平先生分别持有天津星睿、上海凡筠各60%的股份。而增资时盘锦金瑞未实际开展经营活动，无财务数据。
天津星睿、上海凡筠的合计持股已经超过锦州港，在锦国投中说话算数的是西藏海涵和其实控人夏自平。所以，锦州港副董事长兼总经理、锦国投董事长兼总经理刘辉，可以通过锦国投统一管理锦州港上游供应商、下游客户公章使用、合同签订、银行账户转账，并配合锦州港开展贸易业务。
西藏海涵的实控人夏自平十分神秘，他还是大连华信信托有限公司（华信信托）的疑似实控人。
华信信托是辽宁省唯一一家信托公司，成立于1981年，经历了三次改名为华信信托。根据股权关系图，夏自平通过西藏海涵在华信信托持股10.2%，甚至高于持股9.4%的董事长董永成。
2020年9月起，华信信托多只产品逾期兑付。
2021年1月6日17时许，华信信托是年64岁的董事长董永成在大连市办公楼的电梯里，与小其10岁的总裁王瑾产生激烈争执，于是使用锤子击打王瑾。造成王瑾全身受伤14处，头部和鼻子出血。王瑾被诊断为轻伤一级，1月7日进行了颅骨修复手术。而董永成此前和王瑾关系密切，王瑾是董永成东北财经大学的小师妹，王瑾也是董永成引入华信信托并一路提拔。事发后，董永成被刑拘。
目前能解救锦州港的紧急措施为：
（一）招商局和辽港集团尽快整合锦州港，招商局出任实控人、辽港集团出任间接控股股东，排除西藏海涵及其实控人夏自平对公司的影响。
（二）直接负责的主管人员，锦州港副董事长兼总经理、锦国投董事长兼总经理刘辉立即辞去所有职务，锦州港日常生产经营由招商局和辽港集团派员接手。
（三）其余拟被处罚的还在任人员立即辞职。
建议半仓等着1.2左右，让二三股东自己退场，副省专班也会等着他们主动求着转让才会出手！之后变身央企华丽摘帽，明年上半年启辉投产，世界第一规模需要融资增发，然后启动股价十倍以上，二十块左右某队暗中减持一块二左右接的筹码。
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