实践丨数字赋能宜昌城市运行，“运管服”小平台帮上大忙
“伍家岗纵横小区附近的人行道井盖监测到甲烷浓度异常。”
临近午餐时间，一条“相邻空间甲烷浓度异常”的燃气监测预警信息通过宜昌市运管服平台“城市生命线”在线报事。仅用时3分钟，中燃宜昌公司在线签收，同步签收的，还有宜昌市住建局、伍家岗区城运中心。管理部门迅速协同联动、实地核实，查明此处存在地下管网天燃气泄露，当天下午17时，中燃宜昌公司已处理完毕。
这是宜昌市城市运行管理中心日常通过城市运行管理服务平台（简称：“运管服”平台）发现城市事件的缩影。宜昌市“运管服”平台上线试运行以来，平台与市区城运中心、各部门业务系统互联互通，实现数据共享和跨系统、跨行业、跨部门应用。城市运行管理通过“数字赋能+系统整合”，有了市级城市运行管理服务数据库支撑，全面提升宜昌市城市运行管理科学化、精细化、智能化水平，让城市运行管理更便捷高效、人民群众生活更幸福安心。
宜昌市城运中心自成立以来，紧紧围绕住房城乡建设部关于建设城市运行管理服务平台的部署要求，严格按照“一指南”“四标准”的要求，依托“数公基”建设成果，将“运管服平台”融入城市“一网统管”，采取利旧、完善、新建等方式，推进城市“运管服”平台建设。
结合宜昌实际，按照“利旧一批、完善一批、新建一批”的思路，重点建设7个应用系统、3个后台支撑系统的应用体系和1个数据体系。采取利旧、完善、新建等方式，补齐标准、系统、数据和体系等“运管服”平台建设的短板，完善平台功能，确保硬件、软件对标。
从系统建设上，应用数公基“CIM模型”、“一标三实”等基础数据，建设市级城市运行管理服务数据库。在宜昌“数公基”数据底座划定“运管服”数据专区，打造“运管服”数据体系，并结合“运管服”平台的运行情况完善提升“数公基”数据体系和数据质量。从体系建设上，将“运管服”平台融入城市“一网统管”的体系建设，形成“一网统管”为“纲”、运管服为“目”的统分结合的平台体系，构筑“大包小”的工作格局。
宜昌市将“运管服”平台融入城市“一网统管”的体系之中，搭建三级中心、五级应用的组织体系，打造“宜接就办+数字城管”双擎推进的运行体系，依托覆盖103家承办单位，抓好“接、分、办、督、评”等环节，促进各类诉求“快接快分、快处快办”，2024年1至3月，共办理各类诉求和城市事件16万件。
通过对井盖、路灯、管线等城市数据同源管理、底层融通、有序交换，实现城市部件数据的共建共享，提升城市管理智能化水平。借助城市管理业务系统的核心数据，加强城市运行管理服务的综合监测，实行“一月一问题”“一季一主题”的工作机制，以“解剖一件事”推动“解决一类事”，着力化解高频问题。建立专项督办、重点督办、联合督办、现场督办、媒体督办相结合的诉求督办机制，进一步增强承办主体责任意识，形成“行业部门主抓业务应用、城运中心侧重督办评价”的“运管服”平台运用模式。
宜昌市“运管服”平台已完成主要建设任务，正深入推进数据接入。截至2024年4月中旬，已接入15个行业系统，归集了33个数据表，530余万条数据（其中宜接就办224万条、综合评估190万条、城管执法56万条、数字城管50万条、天眼查9万条、智慧市政2.5万条、样本点1385个）。宜昌市城市运行管理中心将严格按照省住建厅预验收意见优化完善各系统功能和运行效果，确保该平台在湖北省内第一批完成省级验收。同时，将依托“一委一办一平台”工作体系，发挥城市综合管理委员会、城市运行管理中心和城市运行管理服务平台作用，加强城市管理统筹协调，逐步实现城市运行一网统、重大场景多跨用、大脑小脑协同动的城市治理新模式。
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