（作者申小林 本文来自数字安全智库联盟）国有资本运营公司作为“管资本”的平台之一，肩负着国有资本市场化运作和中央企业改革发展的重任，必须正确认识建设全国统一大市场的重大战略意义和科学内涵。在持续深化改革阶段，国有资本运营公司可以通过创新机制、激发活力、谋划战略，助力国资央企在畅通国内大循环、推进现代化产业体系建设、充分释放内需潜力中担当作为。
一、国有资本运营公司在建设全国统一大市场中发挥功能作用
构建全国统一大市场，就是要通过深化改革，破除地方保护和区域壁垒，促进商品和要素自由流动和市场化配置，激发市场活力潜力，为增强国内大循环内生动力和可靠性、推广高水平对外开放提供高质量的市场环境支撑。运营公司作为一种全新的国企经营形态，与产业央企的业态存在较大不同，在建设全国统一大市场中发挥着独特作用。
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深度衔接资本市场与实体经济。国有资本运营公司具有与资本市场深度衔接、财务性持股为主的天然优势，是连通实体经济和资本市场的有效通道。而与一般金融机构相比，运营公司的功能定位、业务形态也不相同，运营公司更有条件把握实体企业需求，更有利于以融促产，支持实体企业发展。
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以重组整合推进国有经济布局优化结构调整。作为国有资本流动重组、布局调整的市场化运作专业平台，国有资本运营公司适应产业发展新趋势新要求，推动国有资本优化布局、合理配置，增强企业跨地区兼并的主动性和积极性，推动全国统一大市场建设。
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打造产学研用金深度融合的科技创新体系。国有资本运营公司可以打造集产业央企、高校、研究机构、金融公司在内的科技创新平台，通过统一大市场需求引导创新资源有效配置，促进创新要素在更大范围内有序流动和合理集聚，支持科技创新及相关产业业态发展，推动重大科技成果转化应用、提升产业链供应链现代化水平。
二、国有资本运营公司支持全国统一大市场建设的着力点
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发挥资本运营优势，为经济高质量发展提供金融动能。
资本是经济社会发展的核心要素，经济高质量发展离不开高质量统一的资本市场。国有资本运营公司可集聚金融资源服务实体经济，发挥以财务性持股为主优势，通过设立基金等方式，引导带动社会资本，促进各类资本发挥优势、实现协同发展。通过保理、租赁等多元金融服务，推广应用央企商票，探索建立央企金融生态圈，协助产业链上下游企业缓解流动性压力。
发挥运营平台作用，助力战略性重组和专业化整合。
可以发挥国有资本运营公司运营工具丰富、机制灵活的特点，综合运用标准、品牌、平台服务、商业模式、产业生态等，在全国范围内创新支持企业战略性重组和专业化整合方式。推进中央企业和地方国有企业内部的专业化整合，把横向的相应的产业通过整合实现“一企一业、一业一企”，增强集约化管理。另外，创新投资入股、联合投资、并购重组等方式，与非国有企业进行股权融合、战略合作、资源整合，促进不同所有制企业融合发展。
发挥科技资源优势，为经济高质量发展提供创新支持。
可以以运营公司为平台，推动所投企业与产业集团加强业务互补与技术合作，助力产业链锻长补短，从顶层设计、客户开发、资源导入、运营管理、人才队伍等方面对所投企业赋能，打造投资生态圈。在全国范围内积极参与构建以企业为主体、以市场为导向、产学研用深度融合的科技创新体系，主动对接国家级创新中心和重点实验室、头部研究型高校、中科院等科研机构，参与创新联合体建设，探索合作模式。
三、国有资本运营公司支持全国统一大市场建设的具体措施
国有资本运营公司要通过打造国有资本市场化运作专业平台，助力全国统一大市场建设。
一方面，央地运营公司要加强协同合作，引导国有资本跨地区合理布局。发挥不同层级运营公司各自禀赋优势，牵引带动地方国资实现联动发展，共同打造资本运营生态圈，在国有资本布局优化和结构调整方面实现更大作为。
另一方面，各级运营公司要做好平台建设，完善区域业务布局。可充分发挥自身无主业限制、集聚金融资源的优势，搭建科技创新平台、资本管理平台、金融服务平台等，在加强资源整合、服务实体经济、搭建创新生态等方面发挥作用，更好促进资源要素跨区域流动，构建高效规范的全国统一大市场。
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