中共中央：鼓励和规范发展风险投资、股权投资

日前，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（简称《决定》）正式发布。《决定》把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置，进一步强调了充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，其中指出，鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，更好发挥政府投资基金作用，发展耐心资本，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策。

发展创投和私募股权投资

赋能科创企业发展

《决定》提到，要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升，催生新产业、新模式、新动能，发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力。加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，完善推动新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业发展政策和治理体系，引导新兴产业健康有序发展。

为加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率，《决定》提到，要健全相关规则和政策，鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，更好发挥政府投资基金作用，发展耐心资本。与此同时，构建同科技创新相适应的科技金融体制，加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策，提高外资在华开展股权投资、风险投资便利性。

在健全促进实体经济和数字经济深度融合制度方面，《决定》提到，加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。建设一批行业共性技术平台，加快产业模式和企业组织形态变革，健全提升优势产业领先地位体制机制。优化重大产业基金运作和监管机制，确保资金投向符合国家战略要求。同时，加快构建促进数字经济发展体制机制，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系。加快新一代信息技术全方位全链条普及应用，发展工业互联网，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

政策支持持续发力

释放高质量发展新动能

近年来，创投和私募股权投资在支持科技创新和中小企业发展中展示了巨大作用。当然，创投和私募股权行业的快速发展也离不开政策支持和相关制度体系的建设。值得注意的是，除了此次发布的《决定》，2024年以来，创投和私募股权持续受到政策层面关注。

结语

当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，高质量发展必须依靠创新驱动和高科技产业支撑。展望未来，在创投和私募股权投资成为政策焦点以及相关体制建设不断完善优化的背景下，创投和私募股权行业将迎来新一轮发展机会，并为支持科技企业创新提供有力保障，有助于实现“科技—产业—资本”的良性循环，对于我国实现高水平科技自立自强、推动经济高质量发展具有重大意义。