一、国家补贴政策
2021-2025年,中央财政累计安排100亿元以上奖补资金,引导地方完善扶持政策和公共服务体系,分三批(每批不超过三年)重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业。国家专精特新小巨人企业奖励标准:已被认定为国家专精特新小巨人企业,奖励600万元/家,每年200万元。
1000家60亿,支持重点专精特新小巨人
6月18日,财政部、工信部发布《关于进一步支持专精特新中小企业高质量发展的通知》,决定2024-2026年聚焦重点领域通过财政综合奖补方式,分三批次重点支持“小巨人”企业高质量发展。其中,2024年首批先支持1000多家专精特新小巨人企业,每家企业连续支持三年,最高600万元,共60亿。
56项财政政策支持“专精特新”
56项财政政策支持支持“专精特新”中小企业培育建设。国家级专精特新“小巨人”企业,最高不超过500万元。
加强“专精特新”中小企业融资支持。
强化中小企业发展基金作用。
支持中小企业数字化转型城市试点实施。支持中小企业公共服务平台建设。省级以上中小企业公共服务平台,一等奖各奖励50万元;二等奖各奖励30万元;三等奖各奖励10万元。
二、河南省关于对国家级专精特新“小巨人”企业给予政策和资金支持方面
一是加快实施梯度培育。制定出台《河南省优质中小企业梯度培育管理实施细则(暂行)》(豫工信企业〔2023〕45号),加快实施优质中小企业梯度培育工程,聚焦特色产业和细分领域,分层分类开展创新型中小企业、省级专精特新中小企业、国家级专精特新“小巨人”企业梯度培育工作。
二是发挥财政奖补作用。积极推荐符合条件的国家级专精特新“小巨人”企业,争取中央资金支持,贯彻落实《支持“专精特新”中小企业高质量发展政策措施》(豫政办〔2022〕14号附件3),对处于有效期内的国家级专精特新“小巨人”企业,在年度投资计算区间内用于提升企业创新能力和专业化水平购置的设备、软件,按照实际投资给予不超过30%的补贴,最高不超过500万元。
三是拓宽企业融资渠道。依据《河南省“专精特新贷”业务实施方案及相关细则》(豫工信联文〔2022〕74号),统筹银行、担保、天使风投创投基金等专业服务机构有关力量,创新金融服务实体经济产品和模式,采取“银行直贷、银担合作、投贷联动”等融资模式,持续创新金融产品,聚力服务专精特新中小企业资金需求。统筹使用省级融资担保代偿补偿资金池,用于“专精特新贷”风险补偿。风险补偿准备金用于补偿合作银行、合作担保机构为支持对象发放贷款后所发生的本金损失。据统计,截至7月3日,我省专精特中小企业累计获批授信总金额968437万元,累计提取贷款总金额780354万元,其中,银行直贷712583万元,银担合作66771万元,投贷联动1000万元。
四是推动企业研发财政补助政策落实。2022年安排企业研发补助资金4.73亿元,完善市县科技投入引导机制,采用“定门槛、普惠性、后补助”的支持方式,省市联动,对建立研发预算制度、拥有知识产权的9231家企业给予研发投入最高20%不超过500万元的后补助支持,引导市县投入10亿元,激励企业持续加大研发投入,引导提升我省研发投入强度。2023年企业研发财政补助政策已到期,省财政将进一步研究支持我省科技型企业发展的支持政策。
五是支持制造业创新中心建设。对省级制造业创新中心,按照技术引进及购置科研仪器、设备和软件等实际投资额的30%给予不超过500万元补助;按照技术成果转化、委托研发和为行业提供技术服务获得实际收入的5%给予不超过500万元补助。支持建设制造业创新中心,对晋升为国家级制造业创新中心的,除继续享受省级制造业创新中心支持政策外,给予一次性奖励3000万元。
六是支持中小企业公共服务平台建设。对省级以上中小企业公共服务平台,根据考核结果给予奖励。其中,一等奖各奖励50万元;二等奖各奖励30万元;三等奖各奖励 10万元。充分发挥中小企业公共服务平台作用,为中小企业提供创业创新、指导、培训、咨询、服务等工作。
二、关于设立国家级“专精特新”企业专项产业基金
目前,我省已设立22只省级政府投资基金,实现“创新创业、中小企业发展、产业转型升级和发展、基础设施和公共服务”等中央规定的四个领域基金全覆盖。尤其是 2021年设立1500亿元新兴产业投资引导基金和150亿元创业投资引导基金,重点支持十大战略性新兴产业及优势特色产业和支持创新创业。在符合基金方案的条件下,以上基金均可用于支持专精特新企业发展。其中,省中小企业发展基金重点用于支持专精特新中小企业发展。
三、关于开展国家级专精特新“小巨人”企业中高层管理人员培训
为促进中小企业提升管理水平,制定《河南省专精特新中小企业高质量发展专题培训方案》,联合浙江大学等高校组织民营企业家培训,举办制造业重点创新平台高质量发展等高端培训4期,着重提升企业现代化管理水平。联合北京理工大学组织经营管理领军人才培训,引导弘扬企业家精神、提升防范风险能力、履行社会责任,累计培训企业高管2000余人次,普惠培训覆盖面达1.5万余人次。围绕防范诈骗等社会时事热点,开展线上直播,累计培训人数超十万人次。开展年度中原企业家领军人才申报工作,初评遴选14名企业家推荐至省委人才办,为企业高质量发展建强人才队伍。
四、关于建立对国家级专精特新“小巨人”企业首席服务官制度
深入开展“万人助万企”活动,落实《河南省2023年“万人助万企”活动工作方案》,开展数字赋能提升、要素保障稳基等八项行动,充分发挥省工作专班和驻地市服务工作组职能作用。围绕产业链、产业集群,开展产销对接,搭建供需平台,逐步形成全方位、全流程、全周期企业服务体系。创新政企互动机制,推动企业家积极参与涉企政策制定,跟踪评估政策实施效果,拓展深化企业服务内涵,全面提升产业竞争力、创新驱动力、价值创造力、投资牵引力、生态支撑力。
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