(图片来源:联动优势官网)

中秋假日前夕,联动优势电子商务有限公司(以下简称“联动优势”)因违规收到监管千万罚单,在第三方支付行业引起了广泛关注。

事实上,开年来第三方支付行业罚单不断,但此次联动优势一案备受关注的两点原因在于,一是其违法所得仅为数十万级别,但受罚金额却高达千万,背后究竟释放出什么信号?

此外,联动优势背后还关联到抖音集团对线下收单支付牌照的收购进展。此事一出,是否会对联动优势的“卖身”之路构成阻碍?

公开资料显示,联动优势电子商务成立于2011年,属于上市公司$海联金汇(SZ002537)$旗下的三级子公司。根据原有支付业务,其所涉牌照涵盖互联网支付、移动电话支付、银行卡收单。

要知道,在支付牌照的众多功能当中,银行卡收单是其中的香饽饽。今年夏天,《非银行支付机构监督管理条例实施细则》,对支付牌照业务重新进行了划分。

根据7月27日央行官网信息,在17家处于新老政策过渡期内的支付机构中,部分机构已经暂时取得了支付业务的“临时牌照”,例如抖音支付科技有限公司业务类型从“互联网支付”变更为“储值账户运营Ⅰ类”,意味着“临牌”依照“储值账户”类型来进行划分。

抖音支付仅拥有互联网支付,也就是“储值账户运营Ⅰ类”牌照,显然无法满足其企图进军线下,尤其是社区服务、团购服务的野心。基于此,通过弥补线下支付牌照短板来对线下本地生活业务进行“卡位”,是互联网巨头的惯常发展路径。

于是,联动优势所具备的线下收单优势,自然而然被抖音盯上。今年4月3日晚间,$海联金汇(SZ002537)$对外发布公告称,已与天津同融电子商务有限公司签署了《股权转让协议》,拟将联动优势电子商务的100%股权转让给抖音关联公司天津同融。

彼时,有媒体报道称,联动商务截止评估基准日的全部股东权益评估值为13.82亿元,也就是说,联动优势这块牌照或以14亿元左右的价格被上市母公司“卖身”给抖音。

根据今年8月28日海联金汇公告,与抖音关联公司天津通融之间的此次股权转让尚需通过中国人民银行核准、国家市场监督管理总局经营者集中申报审查,公告强调称,审批结果以及最终做出决定的时间存在不确定性。

而这次突如其来的罚单,则为上述不确定性更添几重迷雾。

这张天降的千万罚单,究竟透露了什么信息?

9月13日晚,上市公司海联金汇(002537.SZ)发布公告称,旗下联动优势电子商务有限公司收到了一张总计高达约8470万元的罚单。

罚单对应的文书号为国家外汇管理局北京市分局出具的《行政处罚决定书》(京汇罚〔2024〕60号),事由为:因联动商务于2020年7月至2023年8月为汇******管理有限责任公司等3家跨境商户办理购汇及跨境付汇业务过程中,对交易信息的审查不符合相关管理要求。

据此,国家外汇管理局北京市分局没收联动商务违法所得38.73万元,处8432.11万元罚款,罚没款合计8470.84万元。

这里面透露出的一些数字耐人寻味——明明联动优势违法所得才38.73万元,可为什么被处以100倍以上罚款?

这就不得不提到当前我国外汇监管所处的高压环境。从官媒的部分报道中可以看出:

一是保持对非法买卖外汇行为的高压打击态势。密切协同公安机关等部门严厉打击地下钱庄等违法犯罪活动,有力惩戒非法买卖外汇行为,切实维护外汇市场良性秩序;


二是推进以案倒查有效查堵风险点。以银行、支付机构为重要抓手,对涉地下钱庄案件开展以案倒查,切实防范非法跨境金融活动风险。

就在今年8月,个人千万级的罚单就已经面世,遑论持牌支付机构,更容易成为监管严打的对象:

而且,联动优势作为“累犯型”机构,在外汇领域犯事也不止一次,早在2022年,联动优势就因为违反规定将境内外汇转移境外,被国家外汇管理局处1095万元罚款:

根据素喜智研不完全统计观察,联动优势在三年不到时间内,总公司及旗下分公司,累计遭到央行、外汇管理局等相关监管部门处罚金额已超过亿元规模:

亟待监管审核的支付牌照交易,突遇监管大额罚单“黑天鹅”,这不仅仅对抖音集团,也会对牌照出让方,也就是上市公司海联金汇带来不利影响。

今年8月28日,$海联金汇(SZ002537)$发布的2024年半年度财报显示,2024H1其营业收入40.93亿元,同比减少3.51%;扣非净利润1.35亿元,同比增长72.55%。同期,第三方支付服务业务实现营业收入9.25亿元,较上年同期下降 9.08%。

综合第三方支付2024年上半年的整体表现来看,支付交易量走弱、盈利能力下滑成为了整个行业的共性。选择此时剥离支付业务,原本对于海联金汇来说,算是一桩性价比还不错的商业买卖。

只不过,监管罚单落地向来无情,自9月以来的短短半个月时间内,先是央行“双罚制”迅速落地,后有外汇管理局八千万大额罚单雷霆万钧,铁拳之密集着实令市场吃惊。

但不论如何,联动优势受罚给市场传递出的信号十分明确:在全球化背景下,跨境资金流动的复杂性不断增加,监管机构正通过强化执法力度,传递出对外汇领域违规行为零容忍的明确信号,这对维护金融市场稳定、防范系统性金融风险具有重要意义。

联动优势的罚单事件,不仅是对单一机构的警示,也是对整个支付行业的一次深刻反思。对于联动优势而言,在成功“卖身”之前如何扎实做好合规工作,保持与监管之间的良好互动,将是其未来发展的关键。


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