9月24日,中国证券监督管理委员会主席吴清在国新办发布会上重磅发言,信息量满满。
吴清:发布中长期资金入市的政策意见
吴清表示,突出增强资本市场内在的稳定性,树立回报投资者的鲜明导向,提高上市公司质量和投资价值,加快投资端改革,发布中长期资金入市的政策意见,进一步完善相关的政策工具箱,守牢风险底线。
吴清:将发布促进并购重组措施
吴清表示,证监会将多措并举活跃并购重组市场,将发布促进并购重组措施,努力会同各方面畅通私募股权创投基金募投管退各环节。
吴清:大力支持上市公司开展基于转型升级为目标的跨行业并购及对未盈利资产的收购
吴清表示,并购重组是资本市场的大事,资本市场通过促进企业并购进一步促进资源有效配置,当前在全球产业变革加快推进,我国经济结构转型升级加快推进的背景下,亟需发挥好企业并购重组的关键作用。新国九条对活跃并购重组市场做出重要部署,为进一步激发并购重组活力,在前期广泛调研基础上,证监会研究制定了“并购6条”,坚持市场化方向,更好发挥资本市场作用。将大力支持上市公司向新质生产力方向转型升级,开展基于转型升级为目标的跨行业并购,以及有助于补链强链、提升关键技术水平的未盈利资产的收购。
吴清:对符合条件的上市公司重组大幅简化审核流程
吴清表示,为活跃并购重组市场,证监会将建立重组简易审核机制,对符合条件的上市公司重组大幅简化审核流程,缩短审核时限,提高审核效率。
吴清:对重组估值、业绩承诺等事项,根据实际情况提升监管包容度
吴清表示,在支持并购重组方面,证监会将提高监管包容度,在遵守规则的同时,尊重市场规律、经济规律、创新规律,对重组估值、业绩承诺、同业竞争、关联交易等事项,根据实际情况提高包容度,发挥市场优化资源配置作用。
吴清:大幅简化审核程序 鼓励上市公司加强产业整合
吴清表示,积极鼓励上市公司加强产业整合,部分产业大而不强,多而不优,资本市场在支持新兴产业发展的同时,也将继续助力传统行业通过合理的提升产业集中度,提升资源配置效率,将通过大幅简化审核程序进行支持。
吴清:新“国九条”以来市场生态进一步好转
吴清表示,新“国九条”和资本市场1+N的政策体系以来,市场生态进一步好转,坚持监管的长牙带刺、有棱有角,8月末,证券期货违法案件577件,形成了有力的震慑。市场基础制度加快完善,上市公司2023年度现金分红达到2.2万亿元,创历史新高,同时,加强程序化交易管理。市场功能保持基本发挥,新股发行和再融资保持适当的节奏。资本市场改革创新坚定推进,发布市场服务科技16条及8条措施,更好发挥并购重组作用,今年5月以来并购重组重大案例达到了50单。
吴清:坚决打击财务造假、操纵市场等违法违规行为
吴清表示,证监会将突出保护中小投资者合法权益,坚决打击财务造假、操纵市场等违法违规行为,在代表人诉讼、先行赔付方面争取落地更多示范性案例。
吴清:上市公司要运用包括分红回购等方式回报投资者
吴清表示,证监会支持上市公司改善经营业绩,提升盈利能力,上市公司必须提高信息披露透明度,加强公司治理的规范性,并综合运用包括分红回购等方式回报投资者。
吴清:长期破净公司要制定价值提升的计划
吴清表示,近期将就市值管理指引公开征求意见,要求长期破净公司要制定价值提升计划、评估实施效果,并且要求公开披露。要形成一些市场约束,切实负起责任,制订好市值管理的制度。同时,上市公司要提高合规意识,不能以市值管理的名义来实施操纵市场、内幕交易等一些违法违规行为。
吴清:发布上市公司市值管理指引,很快将征求意见
吴清表示,证监会将发布上市公司市值管理指引,很快将征求意见。指引要求上市公司要依法做好市值管理,董事会要高度重视投资者保护和投资者回报,上市公司要积极运用并购重组等工具,长期破净公司要制定价值提升的计划,评估实施效果并披露,主要指数成份股公司要制定市值管理制度。
吴清:支持汇金公司加大对资本市场增持力度
谈及汇金公司对资本市场的增持,吴清表示,这充分体现了国家投资机构对资本市场的认同,对于稳定市场发挥了重要作用。证监会将会同有关方面进一步支持汇金公司加大增持力度,扩大投资范围的有关安排,也推动包括汇金公司在内的各类中长期资金入市,提供更好的中长期资金入市环境,进一步增强战略性储备力量,共同全力促进资本市场稳定健康发展。
9月24日,人民银行行长潘功胜在国新办发布会上宣布了多项增量货币政策,包括:降低存款准备金率和政策利率,并带动市场基准利率下行;降低存量房贷利率,并统一房贷最低首付比例;创设新的货币政策工具,支持股票市场稳定发展。
潘功胜表示,今年以来,人民银行坚持金融服务实体经济的根本宗旨,坚持支持性货币政策立场和政策取向。货币政策成效不断显现,融资成本处于历史低位。根据中央决策部署,人民银行将坚定坚持支持性货币政策立场,加大货币政策调控强度,提高货币政策调控精准性。宣布几项政策:
一是降低存款准备金率和政策利率,并带动市场基准利率下行。潘功胜宣布,近期将下调存款准备金率0.5个百分点,向金融市场提供长期流动性约1万亿元。潘功胜表示,将降低中央银行政策利率,7天逆回购操作利率下调0.2个百分点,从目前的1.7%降为1.5%,引导贷款市场报价利率和存款利率同步下行,保持商业银行净息差稳定。
二是降低存量房贷利率并统一房贷最低首付比例。
三是创设新的政策工具,支持股票市场发展。潘功胜表示,创设股票回购增持专项再贷款,引导银行提供贷款,支持上市公司和股东回购和增持股票。
谈及平准基金的创设,潘功胜在回应证券时报记者提问时表示,正在研究。
对于存量房贷跨行转按揭的回应,央行行长潘功胜表示,初期会先在本行内实施转按揭,下一步再考虑是否需要跨行转按揭。
潘功胜:降准0.5个百分点后银行业平均存款准备金率将为6.6%
潘功胜表示,目前金融机构加权平均存款准备金率为7%,降准0.5个百分点后,银行业平均存款准备金率6.6%,与国际上主要经济体的央行相比还有一定空间。同时,在年底前,还有三个月时间,会根据市场情况,有可能进一步再下调0.25到0.5个百分点。
潘功胜:存量房贷利率下调预计惠及1.5亿人口,平均每年减少家庭利息支出1500亿元左右
潘功胜表示,此次存量房贷利率下调预期平均降幅0.5个百分点,预计惠及5000万户家庭,1.5亿人口,平均每年减少家庭利息支出1500亿元左右。
潘功胜:全国首套房二套房最低首付比例统一为15%,各地在此基础上因城施策自主确定
潘功胜表示,全国层面不再区分首套房二套房,统一最低首付比例全部为15%。各地可以在此基础上因城施策,自主确定辖区内是否实施差异化的首付比例下限安排。商业银行根据客户风险状况和意愿确定具体的首付比例。
潘功胜:证券基金保险公司互换便利首期规模5000亿 获取的资金只能用于投资股市
潘功胜表示,人民银行第一次创设结构性货币政策工具支持资本市场。其中一项是证券、基金、保险公司互换便利,支持符合条件的证券、基金、保险公司使用自身拥有的债券、股票ETF、沪深300成份股作为抵押,从中央银行换入国债、央行票据等高流动性资产,这项政策将大幅提升相关机构的资金获取和股票增持。机构通过这个工具获取的资金只能用于投资股票市场。
潘功胜透露,首期互换便利操作规模5000亿元,未来可视情况扩大规模。“我跟(证监会)吴清主席说了,只要这个事情做得好,未来可以再来5000亿元,或者第三个5000亿元,我们(的态度)是开放的。”
潘功胜:平准基金正在研究
谈及平准基金的创设,中国人民银行行长潘功胜在回应提问时表示,正在研究。
9月24日,国家金融监督管理总局局长李云泽在国新办发布会上表示,下一步将主要从以下三方面着手:一是扩大保险资金长期投资改革试点,支持其他符合条件的保险机构设立私募证券投资基金,进一步加大对资本市场的投资力度。二是督促指导保险公司优化考核机制,鼓励引导保险资金开展长期权益投资。三是鼓励理财公司、信托公司加强权益投资能力建设,发行更多长期限权益产品。
李云泽:支持符合条件的保险机构设立私募证券投资基金
李云泽表示,国家金融监管总局将继续支持资本市场持续稳定健康发展,下一步将主要从以下三方面着手:一是扩大保险资金长期投资改革试点,支持其他符合条件的保险机构设立私募证券投资基金,进一步加大对资本市场的投资力度。二是督促指导保险公司优化考核机制,鼓励引导保险资金开展长期权益投资。三是鼓励理财公司、信托公司加强权益投资能力建设,发行更多长期限权益产品。
李云泽:对6家大型商业银行增强核心一级资本,分期分批有序实施
李云泽表示,大型商业银行是我国金融体系服务实体经济的主力军,大型商业银行主要监管指标处于健康区间,近年来主要依靠自身利润留存的方式来增加资本,但随着银行让利力度不断加大,利润增速放缓 ,将对6家大型商业银行增强核心一级资本,按照统筹推进,分期分批有序实施,持续督促大型商业银行提升精细化管理水平,强化资本约束下的高质量发展能力。
李云泽:拟扩大银行系金融资产投资公司股权投资试点范围,扩围至18个城市
李云泽透露,前期大型商业银行下设的金融资产投资公司已在上海开展股权投资试点,现在具备扩大试点条件,根据国务院有关部署,为切实发挥试点的引领作用,拟采取以下措施:一是扩大试点城市范围,研究将试点范围扩大至北京等18个科技创新活跃的大中型城市;二是适当放宽股权投资金额和限制,将表内股权投资占比由4%提高到10%,投资单只私募基金的占比由20%提高到30%。三是优化考核机制,建立长周期差异化的绩效考核。
李云泽:努力营造稳定、透明、可预期的监管环境
李云泽表示,国家金融监管总局努力营造稳定、透明、可预期的监管环境,持续用力、更加给力,不断提升服务实体经济质效。
李云泽:伴随房地产地方债以及中小金融机构三大风险逐步化解和缓释,金融风险正在稳步收敛
李云泽表示,目前高风险机构集聚的地区,都已经形成了具体的改革化解方案,正在按照一省一策,稳妥有序地推进实施。同时指导银行保险机构积极配合化解房地产和地方政府债务风险。当前我国金融业尤其是大型金融机构,经营稳健,风险可控。伴随房地产地方债以及中小金融机构三大风险逐步化解和缓释,金融风险正在稳步收敛,金融监管总局将坚决守牢不发生系统性金融风险的底线。
李云泽透露三项小微企业续贷优化政策:阶段性扩大至中型企业
李云泽表示,国家金融监管总局将从三个方面对续贷政策优化:一是对续贷对象由原来的部分小微企业扩展至所有小微企业,贷款到期后有真实融资需求,同时又存在资金困难的小微企业,符合条件的均可以申请续贷支持。二是将续贷政策阶段性扩大至中型企业,期限暂定3年,对2027年9月30日前到期的中型企业流动性贷款都可以参照小微企业续贷政策。三是调整风险分类标准,对依法合规、持续经营、信用良好的企业贷款办理续贷,不因展期单独下调风险分类。
李云泽:减少居民房贷支出,提高人民群众的获得感
李云泽表示,金融总局和住建部建立了城市房地产投资协调机制,截至目前,商业银行已审批白名单项目超过5700个,审批通过融资金额达到1.43万亿,支持400余万套住房如期交付。为支持刚性和改善型的住房需求,金融总局将配合人民银行积极推进委托降低存量房贷利率,减少居民房贷支出,提高人民群众的获得感,同时进一步推动城市融资协调机制落实见效,打赢保交房的攻坚战,促进房地产市场平稳健康发展。
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