在全球塑料污染日益严重的背景下，国际社会正积极寻求建立一个具有法律约束力的框架，来有效地应对这一挑战。最新的修订案文草案，旨在为塑料污染（包括海洋环境中的塑料污染）治理提供全面的法律依据和行动指南（下文简称《草案》），涵盖从塑料污染的源头到废弃物管理的各个环节。
这一草案，将于2024年11月25日~12月1日在韩国举办的“制定一项具有法律约束力的塑料污染（包括海洋环境中的塑料污染）国际文书的政府间谈判委员会的第五届会议”（简称INC-5）上进行磋商。
该《草案》的第一部分主要介绍了该条约文书的序言、目标、定义、原则和范围，确立了各国在塑料污染治理中的共同立场和责任。序言部分强调了全球塑料污染的紧迫性，以及采取联合行动的必要性。目标则明确了通过这一文书期望实现的成果，包括减少塑料使用、降低对环境的影响和提升公众意识等。
接下来的章节中，详细定义了涉及塑料污染的关键术语，为后续条款的实施提供了清晰的指导。同时，原则部分概述了文书所依据的基本价值观，如可持续性、公正性和透明度。这一部分为各国在后续实施过程中提供了道德和法律上的依据。
第二部分深入探讨了具体的污染物和产品，涵盖初级塑料聚合物、引起关切的化学品以及各种问题塑料产品，包括一次性塑料和含有微塑料的产品。该部分明确指出，缔约方在实施过程中应对这些特定类型的塑料和化学品采取相应的管控措施。同时，还规定了对这些产品的设计、成分和性能进行规范，推动开发可替代材料和解决方案。
第三部分强调了资金、技术支持和能力建设的重要性。通过建立相应的供资机制和技术转让机制，帮助发展中国家提高其应对塑料污染的能力，从而实现全球范围内的协调和合作。
《草案》文书的第四部分，则主要是集中在国家行动计划和履约机制上，要求各国制定和实施具体的执行计划，并定期报告进展情况。这一部分通过评估和监测机制，确保各国履行其承诺，并推动国际间的合作与信息交流，以加强对塑料污染的整体治理。
草案的第五部分和第六部分分别设定了理事机构的框架和可能的附录，进一步完善了实施和监督的机制。这些附件提供了具体的操作模式和模板，以便各国根据自身的实际情况进行有效实施。
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