《市值管理》规定解读：第九条明确优于第八条，先看条文：

第八条 主要指数成份股公司应当制定上市公司市值管理制度，至少明确以下事项：
（一）负责市值管理的具体部门或人员；
（二）董事及高级管理人员职责；
（三）对上市公司市值、市盈率、市净率或者其他适用
指标及上述指标行业平均水平的具体监测预警机制安排；
（四）上市公司出现股价短期连续或者大幅下跌情形时
的应对措施。
主要指数成份股公司应当经董事会审议后披露市值管
理制度的制定情况，并就市值管理制度执行情况在年度业绩
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说明会中进行专项说明。
其他上市公司可以结合自身实际情况，参照执行前两款
规定。 

第九条 长期破净公司应当制定上市公司估值提升计划，并经董事会审议后披露。估值提升计划相关内容应当明
确、具体、可执行，不得使用容易引起歧义或者误导投资者
的表述。长期破净公司应当至少每年对估值提升计划的实施
效果进行评估，评估后需要完善的，应经董事会审议后披露。
市净率低于所在行业平均水平的长期破净公司应当就
估值提升计划执行情况在年度业绩说明会中进行专项说明。

细心的朋友已注意到，衢州发展是中证500成分股，但并不是中证A500成分股。所以衢州发展只精确符合第九条规定，而似乎并不在第八条范围内（也许以后会在，但目前不在）。第八条要求是“主要指数成份股公司应当制定上市公司市值管理制度”，就是要保证公司股价的估值合理，既不能太低，也不能太高。而第九条要求是“长期破净公司应当制定上市公司估值提升计划”，就是明确要求要提升公司估值，就是要求股价要涨起来，涨到多少？那文件的题中之义当然就是股价回到净资产以上。